予算委員会

○野村国務大臣　お答え申し上げます。 　農水省では、緊急事態食料安全保障指針というのを定めておりまして、これは、今おっしゃいました、凶作なり、あるいは輸入が途絶えて、これはどういう理由というか、今、戦争でというお話ですが、不測の事態の深刻度に応じて、レベルゼロから二までの三段階の講ずべき具体的な対策を考えております。 　それは、一つは、まず、米、小麦、飼料穀物の備蓄の活用であります。米は百万トンあります。それから麦は二・三か月分あります。そしてまた飼料穀物も百万トン。こういったものを計画的に備蓄いたしております。 　それからもう一つは、代替輸入先国からの緊急輸入。 　それからもう一つは、米や芋類といった熱効率の高い作物への生産転換。 　よろしいですか。まだあるんですけれどもね。

○櫛渕委員　ありがとうございます。時間が短いので、次につなげたいと思います。 　戦争が始まってから、今農水大臣がお答えになったように、ウクライナで考えますと、もう一年に近くなる状況ですから、二、三か月では備蓄は足りない。 　そして、その手前のグレーゾーンだって問題だと思うんですね。日本は四方を海に囲まれた島国ですから、海上封鎖がされたら全国民が何日持ちこたえることができるのか、ここは総理にお聞きしたいと思います。海上封鎖された場合、何日、全国民一億二千五百万人、持ちこたえることができるのか。 　そしてもう一点、国家安全保障会議に農水大臣は入っていますか。

○岸田内閣総理大臣　安全保障上の大きな危機が生じた場合、どのように食料を確保するのか、これは個別具体的に考えなければなりません。何日もつか、これは状況に応じて考えていかなければならない課題でありますが、今農水大臣からありましたように、平時から、代替国からの輸入、備蓄の活用、そして緊急的な増産、こうした不測の事態に備えた対応、これを適切に実施していく準備をしているというのが政府の現状であります。 　そして、国家安全保障戦略会議には、農水大臣は、課題に応じて、必要な場合には出席することはありますが、平素のメンバーには入ってはおりません。

○櫛渕委員　そうなんですよ。国家安全保障戦略会議、ここに、四大臣、緊急会合でも入っていないですし、九大臣会合でも入っていないんですね。やはり食料というのは有事に対して一番国民にとって必要なものでありますし、そこが、国家安全保障の会議の中に大臣が入っていないというのは、私は、根本的に安全保障に対する考え方が足りない、そのように思います。やはり、戦前、国家を守って国民を守らなかったという歴史に是非学んでいただきたいと思います。 　総理、もう一度この図を見ていただきたいと思うんですが、さっき備蓄についてはお答えがありましたけれども、やはり自給率です、平時からの自給率。アメリカはもちろん、フランス、ドイツ、イギリスなどは七〇％以上、そして、この表にはありませんけれども、カナダは二二三％、オーストラリアは一六九％です。今回、防衛費を他国並みにＧＤＰ比二％を目指すというなら、食料自給率もほかの国と同

○根本委員長　申合せの時間が過ぎておりますので、おまとめください。

○櫛渕委員　はい。 　かつての、戦前の歴史です。国民は、当時、食料不足で苦しんでいた。そのときに、戦艦や戦車には巨額の予算を出していたんですね。やはりこれでは、私は、棄民予算と言わざるを得ないというふうに思います。 　もう時間が来ましたので終わりとしたいと思いますが、やはり、最後、一番大事な……

○根本委員長　申合せの時間が過ぎておりますので、簡潔にしてください。

○櫛渕委員　はい。 　国防の基本方針、民生の安定です。これが国家安全保障戦略の基になっておりますので、国を守るとはあなたを守ること、私たちの理念を是非政府は取り入れていただきたい、このことを申し上げ、終わります。 　ありがとうございます。

○根本委員長　これにて櫛渕君の質疑は終了いたしました。 　以上をもちまして基本的質疑は終了いたしました。 　次回は、明二日午前九時から委員会を開会し、一般的質疑を行うこととし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後五時六分散会

令和五年一月三十一日（火曜日） 　　　　午前八時五十八分開議 　出席委員 　　　委員長　根本　　匠君 　　　理事　小林　鷹之君　理事　中山　展宏君 　　　理事　古川　禎久君　理事　堀井　　学君 　　　理事　牧原　秀樹君　理事　逢坂　誠二君 　　　理事　後藤　祐一君　理事　青柳　仁士君 　　　理事　赤羽　一嘉君 　　　　　　伊東　良孝君　　　　伊藤　達也君 　　　　　　石破　　茂君　　　　今村　雅弘君 　　　　　　岩田　和親君　　　　岩屋　　毅君 　　　　　　上杉謙太郎君　　　　衛藤征士郎君 　　　　　　小田原　潔君　　　　奥野　信亮君 　　　　　　亀岡　偉民君　　　　熊田　裕通君 　　　　　　下村　博文君　　　　杉田　水脈君 　　　　　　鈴木　隼人君　　　　田中　和徳君 　　　　　　谷川　とむ君　　　　辻　　清人君 　　　　　　土屋　品子君　　　　平沢