第213回国会の発言まとめ

○委員長（浅尾慶一郎君）　次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。 　事務総長の説明を求めます。

○事務総長（小林史武君）　御説明申し上げます。 　本日の議事は、最初に、議員辞職の件でございます。本日提出されました渡邊紗耶香君の辞表を参事が朗読し、同君の議員辞職を許可することを異議の有無をもってお諮りいたします。 　次に、食料・農業・農村基本法の一部を改正する法律案の趣旨説明でございます。まず、日程に追加して提出者の趣旨説明を求めることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、坂本農林水産大臣から趣旨説明があり、これに対し、藤木眞也君、横沢高徳君、河野義博君、松野明美君、舟山康江君、紙智子君の順に質疑を行います。 　次に、日程第一について、財政金融委員長が報告された後、採決いたします。 　次に、日程第二について、国土交通委員長が報告された後、採決いたします。 　なお、本日の議案については、いずれも起立採決いたします。 　以上をもちまして本日の議事を終了い

○委員長（浅尾慶一郎君）　ただいまの事務総長の説明のとおり本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（浅尾慶一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、予鈴は午前九時五十五分、本鈴は午前十時でございます。 　暫時休憩いたします。 　　　午前九時四十三分休憩 　　　〔休憩後開会に至らなかった〕

令和六年四月二十六日（金曜日） 　　　　午前九時開議 　出席委員 　　　委員長　武部　　新君 　　　理事　熊田　裕通君　理事　笹川　博義君 　　　理事　仁木　博文君　理事　牧原　秀樹君 　　　理事　道下　大樹君　理事　米山　隆一君 　　　理事　池下　　卓君　理事　大口　善徳君 　　　　　　青山　周平君　　　　東　　国幹君 　　　　　　五十嵐　清君　　　　井出　庸生君 　　　　　　稲田　朋美君　　　　奥野　信亮君 　　　　　　勝目　　康君　　　　斎藤　洋明君 　　　　　　高見　康裕君　　　　谷川　とむ君 　　　　　　中曽根康隆君　　　　平口　　洋君 　　　　　　藤原　　崇君　　　　三ッ林裕巳君 　　　　　　山田　賢司君　　　　山田　美樹君 　　　　　　山本　左近君　　　おおつき紅葉君 　　　　　　鎌田さゆり君　　　　鈴木　庸介君 　　　　　　寺田　　学君　

○武部委員長　これより会議を開きます。 　内閣提出、出入国管理及び難民認定法等の一部を改正する法律案及び出入国管理及び難民認定法及び外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。 　本日は、両案審査のため、参考人として、国立社会保障・人口問題研究所国際関係部長是川夕君、法政大学名誉教授上林千恵子君、上智大学法学部国際関係法学科教授岡部みどり君、株式会社政策工房代表取締役原英史君、以上四名の方々に御出席をいただいております。 　この際、参考人各位に委員会を代表して一言御挨拶を申し上げます。 　本日は、御多忙の中、御出席を賜りまして、誠にありがとうございます。それぞれのお立場から忌憚のない御意見を賜れれば幸いに存じます。 　次に、議事の順序について申し上げます。 　まず、是川参考人、上林参考人、岡部参考人、原参考人の順に

○是川参考人　それでは、始めさせていただきます。 　私は、国立社会保障・人口問題研究所で国際関係部長を務めております是川夕と申します。 　本日は、参考人として意見を陳述する機会をいただき、感謝申し上げます。 　私は、移民研究を専門にしています。グローバルな人の移動や日本における移民、外国人の受入れ状況などについて研究を行ってまいりました。また、経済協力開発機構、ＯＥＣＤ移民政策専門家会合のメンバーを務めるほか、今般の制度改正に当たっては、技能実習制度及び特定技能制度の在り方に関する有識者会議のメンバーも務めました。本日は、こうした経験に基づき意見を申し述べたいと思います。 　今般の制度改正の方向性として、三つのポイントを挙げたいと思います。 　資料の二ページ目、表紙を一枚おめくりいただいたところを御覧ください。 　一つ目は、人材確保と並び人材育成を目的とし、外国人がキャリアアッ

○武部委員長　ありがとうございました。 　次に、上林参考人にお願いいたします。

○上林参考人　上林でございます。今は大学を定年退職して何もしておりませんで、肩書は名誉教授になっております。 　二〇一六年、平成二十八年に現在の改正の基になる技能実習法がこの委員会で討議されましたとき、やはり参考人として意見を述べる機会がありました。また八年後の今日、ここで、同じ技能実習法の改正について意見を述べることができて、大変幸運に、しかし緊張してここに立っております。どうかよろしくお願いいたします。 　二十八年、二〇一六年に技能実習法ができまして、約八年たっております。法ができてから五年後に見直しをするということが法成立時の要件でございましたから、本来ならばもう少し早く改正されるべきでしたが、コロナで事情が変わりましたので、現在この時点での改正になったものと思われます。 　前回の法律について、以下の丸ポチをつけた部分が私の感想でございます。 　元々、この制度は、平成三十年に

○武部委員長　ありがとうございました。 　次に、岡部参考人にお願いいたします。