参議院

○古賀千景君　立憲民主・社民の古賀千景です。今日はよろしくお願いします。 　早速質問に入らせていただきます。 　まず、高市大臣にお尋ねいたします。 　高市大臣のことが記載された文書は捏造で間違いないですか。

○国務大臣（高市早苗君）　ありもしなかったことをあるかのように書くこと、また内容が不正確であるものというのは捏造と呼んでもいいんじゃないかと思います。 　まあ、ただ、捏造と言うと言葉がきつ過ぎるので、あえて繰り返しは使いません。

○古賀千景君　誰が何のためにそのような不正確な行政文書を作ったと思われますか。

○国務大臣（松本剛明君）　行政文書、御指摘の行政文書については、行政文書の定義に該当することで行政文書として公表させていただきましたが、その内容などは確認をする必要があり、その点については甚だ遺憾であると申し上げましたが、確認、精査して判明をしたことにつきましては、できる限り速やかに国会の方にも御報告をさせていただいているというふうに考えております。

○古賀千景君　総理は、行政文書は正確に記録されなければならないと言われました。私は官僚出身ではないのでよく分かりませんが、総務省が存在を認めた行政文書に正確性が疑われるというのはよくあることですか。

○国務大臣（松本剛明君）　もう一つ一つ行政文書の定義は法に書いてあるとおりということで簡潔に御答弁申し上げたいというふうに思いますが、その上で、これも申し上げているように、必ずしも、正確性を期することが望まれる、その意味で、総理も行政文書を作成する以上はきちっと正確なものを作るようにという御趣旨でおっしゃったというふうに理解をいたしておりますが、行政文書そのものは、作成をしたもの、また取得をしたものも含まれる。そして、作成をしたものについても、平成二十九年のガイドラインの改正でありましたように、できる限り正確性を期する手順を踏むようにとなっておりますが、正確性を期する手順が全て踏まれなかったものについてはその旨を記載するようにとあるように、必ずしも正確性が確認できなかったから行政文書としないというのではなく、それも行政文書とするという趣旨だというふうに理解をいたしております。 　その上で

○古賀千景君　高市大臣、今までそのような不正確な文書に出会われたことはありますか。

○国務大臣（高市早苗君）　私に関するあの四枚、今般取り沙汰されている四枚については不正確でございます。 　他に出会ったことがあるかと問われますと、私が自ら大臣としてチェックした文書でありましたら確認できますが、今回のようにその手続が取られていない文書、その他の文書については分かりません。

○古賀千景君　大臣は先日、このようなことが自分を抜きにして進んでいたのなら残念だとおっしゃいました。不正確な文書が総務大臣時代に存在していたのであれば、監督責任という意味で大臣として責任を取らなければならないと思いますが、いかがでしょうか。

○国務大臣（高市早苗君）　正確性の確保に関する平成二十九年の行政文書の管理に関するガイドライン改定前の文書ではございますけれども、総務省において正確性が確認されていない文書が作成されて保存されていたということは大変残念です。当時の総務省の行政全体に大臣は責任を持ちますので、その責任は感じてございます。申し訳なく思っております。