内閣委員会

○星野委員長　いいんですか。

○櫛渕委員　はい、大丈夫です。熊本の出身の政治家、松村大臣にと思いました。 　熊本もまだ復興していない、途上ですので、私も何度も熊本の被災地にも行きましたけれども、是非、有権者の皆さん、残念がっておられると思いますので、大臣としての御答弁、今後お願いをしたいと思います。 　さて、避難所についてなんですけれども、そもそも、災害救助法における日本の避難所は中長期的な避難生活を想定していません。だから、学校の体育館などが避難場所になっていたり、備品も少ないんですね。そして、市町村の地域防災計画でも、多くの場合、避難所の運営は被災した住民が主体になっています。しかし、実態として、高齢化も進んで、被災者任せはもう限界ではないですか。 　役所もそうですよ。被災した自治体職員がずっと災害対応に当たっており、今回も、珠洲市の副市長や職員は元日から三週間詰めっ放し。これは三・一一も同じ状況でした。こう

○平沼大臣政務官　お答え申し上げます。 　今回の地震においては、豊富な支援経験を有する、百十を超える専門ボランティア団体、ＮＰＯなどが、発災直後から被災地入りしまして、物資の提供、炊き出しや避難所の運営支援、重機による作業などを実施しております。また、これらの専門ボランティア団体の活動調整のため、一月二日より、ＪＶＯＡＤが現地入りして、国、県、支援団体の連携を進めていると承知しております。 　内閣府といたしましても、被災市町における連携の円滑化を図るため、市町ごとを中心となって活動するＮＰＯなどの団体名を通知し、積極的な連携を依頼したところでございます。 　一方で、委員の御指摘のとおり、災害時の行政とＮＰＯ、ボランティア等の民間団体が連携し効果的な被災者支援を行うためには、平時から、行政、社会福祉協議会、民間団体等の支援団体の方々がよく連携して、顔の見える関係を構築していることが重要

○櫛渕委員　ＪＶＯＡＤとかの日常的なネットワークの存在は私も存じ上げております。ただ、こうした情報共有や官民連携、こうしたレベルではもうないんじゃないかということを申し上げているんですね。大事なのは、問題はその先なんですよ。非常時になったときに、被災地に現場を移して、実際に緊急救援や問題解決をどう図っていけるのか、費用はどうしていくのか、こうした身分保障も含めた在り方を改めてレベルアップさせていかないと、こうした本当の意味での連携というのは難しいと思います。 　イタリアの例を見てみたいと思います。パネル三を見てください。 　これはイタリアの避難所であります。プライバシーが確保されたテントが設置され、内部には簡易ベッドと暖房器具が完備されています。また、食堂用の大きなテントが準備され、避難所で提供される食事は温かいものが基本。メニューは、パン、パスタ、ハム、野菜、ワインつきだそうですよ。

○星野委員長　櫛渕委員に申し上げます。 　時間となりました。発言をおまとめください。

○櫛渕委員　はい、もう少しでまとめます。

○星野委員長　いや、もう少しじゃなくて。時間となりましたので、おまとめください。

○櫛渕委員　はい。 　スフィア基準で、トイレの数、居住スペース、性暴力への配慮などの基準が定められています。 　災害大国の日本で何があっても心配するなと言える社会にするために、れいわ新選組は防災省の設置を呼びかけておりますので、是非、今後も議論をさせていただきたいと思います。 　最後のパネルだけ示させてください。これで終わります。 　三・一一のときには、内閣府に震災ボランティア連携室というのがありました。こうした蓄積が内閣府防災にはつながっておりませんので、是非、今後、国家組織としての防災省をつくっていくために尽力をしていきたいと思います。 　ありがとうございました。

○星野委員長　次回は、来る二十一日水曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後五時四分散会

本国会召集日（令和六年一月二十六日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。 　　　委員長　星野　剛士君 　　　理事　冨樫　博之君　理事　中山　展宏君 　　　理事　鳩山　二郎君　理事　青柳陽一郎君 　　　理事　稲富　修二君　理事　堀場　幸子君 　　　理事　庄子　賢一君 　　　　　　青山　周平君　　　　井野　俊郎君 　　　　　　泉田　裕彦君　　　　上野賢一郎君 　　　　　　大西　英男君　　　　大野敬太郎君 　　　　　　神田　潤一君　　　　杉田　水脈君 　　　　　　鈴木　英敬君　　　　高木　　啓君 　　　　　　土田　　慎君　　　　西田　昭二君 　　　　　　平井　卓也君　　　　平沼正二郎君 　　　　　　本田　太郎君　　　　牧島かれん君 　　　　　　宮澤　博行君　　　山本ともひろ君 　　　　　　中谷　一馬君　　　　太　　栄志君 　　　　　　本庄