文教科学委員会

○水野素子君　分野だけではないと思うんですね。基本的には、どのような成果を出していくのか。今回の支援先は中小企業とは書いていないんですね、ＳＢＩＲのように。だから、大企業も排除していないんだと思うんですけれども、この基金は何を目的とするのかというところも、もう少し分野以外に考え方をしっかりと策定するべきだと私は思います。 　次に、それでは、この基金を本当にＪＡＸＡに任せるべきかどうかという点を改めて問いたいと思います。 　ＪＡＸＡには基金の運用経験はございません。適切に管理できるんでしょうかという点がそもそもございますが、先ほど来お話ししていますように、ＪＡＸＡには事業性を評価する、ビジネスシーズを見分ける知見というのも余りありません。税金による五年で一兆円もの資金運用の結果責任を負わせることというのは酷ではないかと思うところがあります。 　例えば、むしろ既存の公的助成機関として基金

○国務大臣（盛山正仁君）　ＪＡＸＡにおられた先生の御指摘でございますので重く受け止めたいとは思いますが、宇宙分野におきましては、民間企業や大学等による複数年度の研究開発を効果的、効率的に支援するためには、我が国の中核的宇宙開発機関であるＪＡＸＡが、これまで蓄積した宇宙開発利用に係る高度な専門性や知見を生かし、産学官の結節点として事業を運営することが重要ではないかと考えております。 　一方、本事業の実施に当たって、ＪＳＴやＮＥＤＯなどの他の資金供給機関の取組、こちらの方がかえっていいんじゃないかという御発言でございましたが、これらの資金供給機関の取組を十分に参考にしつつ、必要となる知見を有する外部人材を登用するなど、効果的、効率的な運用につなげるべくＪＡＸＡの体制強化を進める予定でございます。 　その際、事業全体の意思決定等の根幹に関わる業務についてはＪＡＸＡ自身が行うことが重要ですが、

○水野素子君　普通に考えても、二千億のところに三千億の予算が来ると、社内的ないろんな力学とか人材のところも引っ張られていくところがあるんですね。そういった意味では、本来業務の研究開発、こちらに圧迫がないように、その点については重々お願いしたいと思います。 　次に、参考三、御覧ください。 　こちらに、先ほど来御指摘もございましたけれども、ＪＡＸＡ、いろんなことを工夫しているということかとも思いますけれども、ややいろんなものがたくさんあると。多少重複なり場当たり的にも感じなくはないいろんなものが並んでいて、ＪＡＸＡの外にもいろいろございます。 　ここで、私、ちょっと心配だという声を聞いています。一つ何か支援を得るとほかに例えば応募ができない、ないしは応募しても不利になるというようなことがあるのではないかと心配するベンチャーの方もいらっしゃるんですけれども、そのようなことがあるかどうか、端

○国務大臣（盛山正仁君）　ＪＡＸＡから出資を受けている事業者が本基金事業の支援対象から直ちに外れる、あるいは審査時に不利になるといったことは現時点では想定しておりません。また、中小企業イノベーション創出推進事業、ＳＢＩＲフェーズ３基金などの制度から支援を受けている事業者についても、提案内容に重複がある場合等を除き、今般の基金事業への応募に対する特段の制限や不利益は原則掛からないものと想定しております。 　いずれにせよ、本基金事業の支援の在り方の詳細については、利益相反の観点なども含めて関係府省と適切に検討を進めてまいります。

○水野素子君　様々なステージもあると思います。そして、それぞれも先ほど御説明のように違った目的のある制度というふうに伺っています。また、新たに新しくつくる制度でもありますので、シームレスな支援体制ということで、一つやったら次は駄目とかいうことではないことを是非とも念頭に置いていただきたいと思います。 　それでは次に、ベンチャーの支援制度として基金ということが本当にベストなのかということをお尋ねしたいと思います。 　この基金というものがベストかということですけれども、基金というのは、やはり資金的補助という意味では、悪い言い方すれば、やっぱり違った形のばらまきでもあるわけです。お金を渡していくと。 　先ほども御指摘ございましたけれども、本来、アメリカのＳＢＩＲ、日本版ではないアメリカのＳＢＩＲというのは、小規模事業者、これを公的セクターが調達で何％か買ってあげるというような、公的セグメン

○副大臣（堀井学君）　内閣府からお答えをさせていただきます。 　宇宙の開発利用は多くの民間企業の活動によって支えられており、多くの企業が宇宙産業に参入することが重要であると考えております。このため、基金などによる資金補助に加えてアンカーテナンシーなど政府調達を行っていくことも重要であると考えております。 　本年六月に改定した宇宙基本計画においても、政府による民間事業者からの調達によって投資を促進する好循環を形成することを掲げております。このほか、例えば自治体や民間企業等による衛星データの利活用拡大に向けた支援を行っているほか、新しい宇宙ビジネスの創出に向けた宇宙を活用したビジネスアイデアコンテストの開催、また、宇宙産業の海外展開の在り方を検討するため、アジア地域を始めとして現地でのビジネスネットワークの形成など、様々な取組を実施しているところでございます。 　引き続き、関係府省が連携

○国務大臣（盛山正仁君）　全体については今、堀井内閣府副大臣からお話を、お答えをしたところでございますけど、現在、ＪＡＸＡでは、スタートアップを含む民間事業者の研究開発や事業化を支援するため、衛星やロケットエンジンといった宇宙技術開発に用いられる共通的な試験設備の供用や、様々な業種の民間企業の宇宙事業への参画を期待し技術的援助を行うＪＡＸＡ宇宙イノベーションパートナーシップ、Ｊ―ＳＰＡＲＣなどの取組を進めております。 　今後、我が国における宇宙分野での技術開発の加速や市場の拡大が見込まれる中、産学官の結節点としてのＪＡＸＡの役割や機能はますます重要になると思っておりますので、文部科学省としては、これまでの民間事業者に対する設備供用や技術的援助といった取組に加え、今般、資金供給機能を強化することで、ＪＡＸＡが産学官の結節点として一層機能し、宇宙分野のイノベーションを加速できるよう取り組んで

○水野素子君　ありがとうございます。 　是非お願いしたいところで、もう一言だけ内閣府さんに。 　内閣府さんがＪＡＸＡの共管になっている二〇〇八年、宇宙基本法以降、宇宙開発利用促進において、省庁の壁を越えて様々な省庁が宇宙開発利用を促進できる、その利用を促進できるようにということが特に所管されていらっしゃるかと思います。縦割りではなく、様々な技術を使っていただくこと、そして、技術というのは使ってみなければ利用方法分かりません。しかし、残念ながら、日本においてはどうしても前例主義という文化がありまして、新しい技術なかなか使ってもらえないんです。そこをやはり、新しい技術、先端の技術を使って、使うからこそ、その産業が開いていくんです。技術立国としては、国がしっかりと先端技術を使って、そしてその促進に様々な省庁が努めていくというようなことで、内閣府さんに是非ともお願いしたいと思います。 　それ

○国務大臣（盛山正仁君）　我が国の宇宙開発利用の体制については、政府として宇宙政策を一体的に進めていく観点から、先ほど先生がおっしゃったとおり、平成二十年に宇宙基本法が策定され、そしてこれに基づいて内閣府の司令塔機能の強化や宇宙基本計画の策定が進められてまいりました。 　本年六月に改定された宇宙基本計画においても、宇宙政策委員会を始めとして様々な議論がなされ、政府として取り組むべき施策や我が国の産学官の取組について取りまとめられており、各種取組を進めているところです。 　その中で、ＪＡＸＡについては、我が国の中核的宇宙開発機関であるＪＡＸＡ自身の技術開発能力の一層の拡充強化を図ることに加えて、産学官の英知を結集、活用して宇宙分野のイノベーションを創出するためにＪＡＸＡにおける企業、大学等への資金供給機能を強化することが掲げられており、この計画に基づきその双方を推進していく必要があると考

○水野素子君　もし、通告ないですけど、よろしければＪＡＸＡ理事長からも今の点などにつきまして一言お願い申し上げます。