行政監視委員会

消費税の財源が病院等の病床削減に使われているというのは、改めて問題ではないでしょうか。社会保障のために消費税が使われているのではなくて、病床削減のために消費税が使われている。問題ではないですか。

消費税の使途につきましては、消費税法におきまして、毎年度、制度として確立された年金、医療及び介護の社会保障給付並びに少子化に対処するための施策に要する経費に充てるということとされております。 　その中で、消費税を財源としている地域医療介護総合確保基金、これにおきまして、病床の減少を伴う病床機能再編や医療機関の統合等に取り組む際の財政支援のための病床機能再編支援事業を実施しています。 　この病床機能再編支援事業は、中長期的な人口構造の変化に対応した持続可能で質の高い医療提供体制の構築に向けた取組を支援する、この趣旨で実施しているものでございまして、その財源に消費税が充てられるということは、社会保障財源という消費税の位置付けを踏まえたものであり、何ら問題のあるものではないと考えておるところです。

二〇二一年度から二〇二四年度までに、消費税二百六十九・八億円使って、一万三千五百七十床も削減しました。病床の削減のために消費税がわざわざ使われるというのは問題だと考えます。 　そして、地方公営企業会計基準の見直しについてお聞きをいたします。 　地方公営企業会計基準の見直し、借入資本金を廃止して一般会計からの借入れを負債にしてしまったということで、逆に負債になっておりますので、このことが逆に公立病院などの負債比率の高さがとりわけ強調される、つまりお荷物、小荷物、赤字が多いということがクローズアップされて、民間と同じようにやることは問題ではなかったでしょうか。

地方公営企業の会計基準につきましては、地方公共団体の財政状況を的確に把握するという目的で、民間企業の会計原則を最大限取り入れたものとする発想の下に整理をしたものでございます。 　この会計基準の見直しにより、御指摘ございましたように、それまで資本の部に計上されておりました借入資本金につきましては、民間企業会計の取扱いを踏まえまして、企業債又は他会計長期借入金として負債に計上することとされました。この見直しは、企業債又は他会計長期借入金につきましては、公営企業会計から見れば償還する義務がある債務であることに鑑みまして、負債に計上することとされたものでございます。この見直しによりまして、公営企業の収支には影響を与えませんので、赤字を強調するといったものではないと認識をしております。 　また、企業債又は他会計長期借入金のうち一般会計が負担すべき部分につきましては、その旨を貸借対照表に明記をいた

公的なものと民間は違います。株式、株を発行してとかできないわけですよね。 　ですから、企業は不採算部門と採算部門とか、不採算部門をどうするでいいんですが、自治体は余りもうかっていなくてもやはり大事なセクションがあると。ですから、病院などに関して、まさに、実はわざわざ負債というふうにしてしまったために赤字がやっぱり強調されて、再編などの理由に使われてきたんじゃないかということを申し上げたいと思います。 　大臣、会計年度任用職員について取り組んでいます。総務省が公募を制限するとか、いろんなことの取組をされていること、現場の声を聞いてくださっていることは理解しています。ただ、消費者相談員や女性相談員、自治体によっては半分が会計年度任用職員、非正規なんですね。これは本当に公共サービスを非常に弱めているというふうに思っています。 　根本的には、もちろん地方財政が脆弱であるという問題はありますけ

時間が来ておりますので、簡潔にお願いいたします。

はい。 　各自治体で、地方公務員としての個々の職務に対してどのような任用形態の職員を充てるかについては、対象となる職務の内容や責任などに応じて、常勤職員そして会計年度任用職員などの中から任命権者が適切な制度を選択いただくべきものでございます。 　各自治体においてはしっかりとした運用をしていただいているものと、そういうふうに受け止めております。

時間ですので、終わります。ありがとうございます。

本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後四時八分散会

　　午後一時開会 　　　　───────────── 　　　委員の異動 　三月九日 　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任 　　　　ラサール石井君　　　　　福島みずほ君 　三月十日 　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任 　　　　　吉井　　章君　　　　　小川　克巳君 　三月十三日 　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任 　　　　　山谷えり子君　　　　　石田　昌宏君 　三月十六日 　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任 　　　　　石田　昌宏君　　　　　山谷えり子君 　　　　　福士　珠美君　　　　　石垣のりこ君 　　　　　猪瀬　直樹君　　　　　石井めぐみ君 　　　　　金子　道仁君　　　　　串田　誠一君 　三月十七日 　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任 　　　　　石垣のりこ君　　　　　福士　珠美君 　　　　　石井めぐみ君　　　　　猪瀬　直樹君