第213回国会の発言まとめ

○小野委員　会長、ありがとうございます。 　日本維新の会・教育無償化を実現する会の小野泰輔です。 　今日、冒頭、中谷筆頭幹事から、従来のように憲法改正項目についての様々な列挙があって、私は、それで終わってしまうのかな、今日もそういう形なのかなというように思っていたんですが、その後に、具体的に条文の起草作業を進めていきたい、そしてまた先ほどの質疑の御答弁でも、起草委員会もつくりたいというような御発言もあって、やはりそういった形で、具体的に我々がちゃんと議論する物ができ上がってくるということが必要なんだという御認識を示されたことは、私は、これは評価させていただきたいというふうに思っています。 　ただ、馬場代表からも申し上げたように、やはりスケジュールの提示というのが必要だと思います。これは、この憲法審査会の中でもさんざん、いろいろな議論がありました。岸田総理がおっしゃっている、自らの総裁

○大口委員　公明党の大口善徳でございます。 　ようやく実質審議が始まりました。本日は、議員任期延長を始めとする緊急事態における国会機能の維持について発言をさせていただきたいと思います。 　昨年十二月七日の憲法審査会では、中谷筆頭幹事から、緊急事態における国会機能の維持の憲法改正について、具体的な条文の起草作業のステージに入るという御提案がございました。そして、本日、起草委員会を設けたい、こういう御発言もあったところでございます。 　また、我が党におきましても、北側幹事始め委員から、これまでの議論も踏まえた条文案のたたき台を作成し、そのような具体的な案を基に審査会で議論を更に積み重ねていくことが必要ではないかという発言をさせていただきましたし、本日も北側幹事から同様の発言をさせていただきまして、私どももそう思っておるところでございます。 　そこで、その条文のたたき台作成に向けて、改め

○小林（鷹）委員　自由民主党の小林鷹之です。 　私は、いついかなるときも国家機能を維持し、国民の生命財産を守り抜くために、憲法に緊急政令制度を設ける必要があると考えています。 　緊急政令制度とは、国会が立法機能を行使することができない状況に陥ったり、立法措置を講ずる時間的余裕さえないような極限的な状況において、一時的、暫定的に内閣が政令によって必要な措置を講ずる制度であります。あくまでも一時的、暫定的に必要な限度で内閣が措置を行うものであって、国会が事後的に民主的統制を果たすことは当然であります。 　本日は、この緊急政令制度創設の議論に資するものとして、諸外国の憲法典における緊急命令規定と明治憲法下の緊急勅令制度について述べたいと思います。 　まず、諸外国の憲法典におきましてどのように位置づけられているかを確認したいと思います。 　昨年九月に国立国会図書館が発表した、ＯＥＣＤに加

○北側委員　先ほど、馬場幹事から御質問がありました。 　いずれにいたしましても、憲法改正に向けて、幅広い合意形成をしていくことを目指さないといけないと思います。 　やはり、当然のことながら、いろいろな慎重論、反対論があるのは当然ですし、それも大事ですし、それは尊重されなければならないと思います。大事なことは、この審査会に御出席をいただいて、堂々とその主張をしていただくということが大事なんだろうというふうに思っております。 　それから、参議院との関係についても御質問がございました。 　特に議員任期延長の問題は、参議院の緊急集会の権能をどう考えるのかというところが大きな論点になります。したがって、参議院側の方で、これは参議院側の権能なので、参議院の憲法審査会の方で、是非、この緊急集会の適用範囲がどこにあるのかということは、しっかり参議院の憲法審査会でも議論をしていただかなければならない

○森会長　まだ御発言の御希望もあるようでございますが、予定した時間が経過いたしました。 　この自由討議の取扱いについては、与野党の筆頭間で協議をいたしておりますので、今後については、これを踏まえ、幹事会等において対応をいたしたいと存じます。 　これにて自由討議は終了いたしました。 　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午前十一時二十八分散会

令和六年四月十一日（木曜日） 　　　　正午開議 　出席委員 　　　委員長　山口　俊一君 　　　理事　丹羽　秀樹君　理事　鷲尾英一郎君 　　　理事　武藤　容治君　理事　橘　慶一郎君 　　　理事　中谷　真一君　理事　後藤　祐一君 　　　理事　青柳陽一郎君　理事　遠藤　　敬君 　　　理事　輿水　恵一君 　　　　　　井出　庸生君　　　　井野　俊郎君 　　　　　　石原　正敬君　　　　木村　次郎君 　　　　　　本田　太郎君　　　　三ッ林裕巳君 　　　　　　宮路　拓馬君　　　　山田　賢司君 　　　　　　伊藤　俊輔君　　　　源馬謙太郎君 　　　　　　馬場　雄基君　　　　吉田はるみ君 　　　　　　中司　　宏君　　　　塩川　鉄也君 　　　　　　浅野　　哲君 　　　　………………………………… 　　　議長　　　　　　　　　　　額賀福志郎君 　　　副議長　　　　　　　　　　海

○山口委員長　これより会議を開きます。 　まず、特別委員会の設置目的及び名称変更並びに委員増員の件についてでありますが、さきに設置いたしました政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会につきましては、その目的を政治改革に関する調査を行うためとし、その名称を政治改革に関する特別委員会とし、その員数を五人増員し四十人とすることとして、本日の本会議において議決するに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 　なお、本特別委員会委員の各会派割当て数は、自由民主党・無所属の会二十二人、立憲民主党・無所属八人、日本維新の会・教育無償化を実現する会四人、公明党三人、日本共産党一人、国民民主党・無所属クラブ一人、有志の会一人となります。 　　　　―――――――――――――

○山口委員長　次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律及び次世代育成支援対策推進法の一部を改正する法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 　なお、本法律案の趣旨説明は、武見厚生労働大臣が行います。 　本法律案の趣旨説明に対し、立憲民主党・無所属の吉田統彦君、公明党の伊佐進一君、国民民主党・無所属クラブの田中健君から、それぞれ質疑の通告があります。 　質疑時間は、吉田統彦君は十五分以内、伊佐進一君は十分以内、田中健君は五分以内とするに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕