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発言者	肩書	院	日付	会議名
堀川あきこ	所属政党：日本共産党	衆議院	2025-05-22	東日本大震災復興・防災・災害対策に関する特別委員会
そのためにも、やはりふだんから自治体職員の人員の確保というのが必要じゃないかなというふうに思いました。　続いて、福和参考人にお伺いをしたいというふうに思うんですけれども、福和参考人は防災庁設置準備アドバイザー会議の主査を務めておられるということで、この間、防災庁の設置に向けた準備会議でいろいろ議論をされているというふうに思うんですけれども、今もありましたような、能登でも、自治体の職員自身が被災をして、なかなか対応が困難になっているというふうな課題がある。　被災地自身のこの担い手の課題について、防災庁設置に向けてどのような議論がされているのか。防災庁の、国の方の人を増やすというお話は存じ上げているんですけれども、現場の方の担い手の確保というところでどんな議論がされているのか、ちょっとお聞かせいただきたいと思います。
福和伸夫	役職　　：名古屋大学名誉教授役割　　：参考人	衆議院	2025-05-22	東日本大震災復興・防災・災害対策に関する特別委員会
もしも可能であれば地方自治体の防災関係の職員を増やしてほしい、これは誰でもが思うことであります。ですが、現状の全体としての財政状況の中でそれがすぐにかなわないとすると、地域にある資源を最大限活用するということが何よりも必要になります。地域には、行政職員だけじゃなくて、そこに暮らす人たちがたくさんいます。産官学民の力をとにかく結集して、地域としての力を少しでも高めるということが何よりも必要です。　ですが、それをするためには、地域に人がいなければ無理なんです。残念ながら、例えば奥能登は、最大時の人口に比べて四割まで減ってしまいました。ですから、若い人がいません。ということは、こういう人たちが戻ってくるようにしないといけません。　ですから、防災の問題というのは、防災だけじゃなくて、地域そのものの力を上げていくということと当然セットになります。　じゃ、その人たちがすぐに戻ってくれるかと全文表示
堀川あきこ	所属政党：日本共産党	衆議院	2025-05-22	東日本大震災復興・防災・災害対策に関する特別委員会
ありがとうございます。　続いて、山崎参考人にお伺いしたいと思うんですけれども、実は、ちょっと先日、能登に行ってきまして、珠洲市の副市長さんにお話をお聞きしました。そのお話の中で、今後の災害公営住宅についても伺ったんですけれども、様々今計画が進められておりまして、公営住宅の建設に当たって、やはり被災者の方々から、三年後の家賃の値上がりというのをすごく不安に思っているというふうな声を聞いておられるということで、珠洲市は市営の賃貸住宅の建設というのも視野に入れているというふうなお話でした。高齢の方はもちろんなんですけれども、やはり仕事の見通しがつかない現役世代の方にとっての選択肢を増やすことを目指されているというふうなお話だったんですね。　先ほど山崎さんが御提案された総合支援法の中での、様々、生活再建の中での住宅再建というふうな視点だったかと思いますけれども、住まいの再建に関しての山崎参全文表示
山崎栄一	役職　　：関西大学社会安全学部教授役割　　：参考人	衆議院	2025-05-22	東日本大震災復興・防災・災害対策に関する特別委員会
住まいの再建ということなんですけれども、被災者個人のレベルでいうと、年齢であるとか、収入であるとか、保険に入っていたとか入っていなかったとか、そういう事情に応じて今後の住まいの在り方というのはやはり左右されるのかなと思います。　今、災害公営住宅のお話なんですけれども、三年後になったらひょっとしたら家賃が物すごく上がるかもしれないということで不安だということなんですけれども、先ほども、被災者の生活再建の部分とか収入減についてのお話をしたんですけれども、日本のふだんからの社会保障とか社会福祉システムがちょっと貧弱過ぎまして、災害が起こったときでもそういう貧弱なシステムの下でしか救済がされないので、だから本当に、三年後の姿となると、普通は平常時の社会保障とか社会福祉制度につなげていって何とか進んでいくとかやっていくということが期待されるんですけれども、そういった平常時の社会福祉とか社会保障と全文表示
堀川あきこ	所属政党：日本共産党	衆議院	2025-05-22	東日本大震災復興・防災・災害対策に関する特別委員会
ありがとうございます。　最後に、加藤参考人にお聞きしたいと思います。　事前にいただいた資料の中で、事前復興計画の作成について重要だというふうに御指摘があるんですけれども、実際に作ってみると、災害時の復興課題や弱点が浮き彫りになり、事前に検討すべき問題や弱点が明らかになる意義があるというふうに加藤参考人は述べられているんですけれども、この事前復興計画作り、なかなか自治体の中で進んでいかないという御事情があるみたいなんですけれども、今把握されている範囲で結構ですので、今現在で見えている課題や弱点があるというふうなことで指摘されているんですけれども、その中身について、どのような傾向があるのか、ちょっとお聞かせいただきたいというふうに思います。
加藤孝明	役職　　：東京大学生産技術研究所教授／東京大学社会科学研究所特任教授役割　　：参考人	衆議院	2025-05-22	東日本大震災復興・防災・災害対策に関する特別委員会
事前復興の取組は徐々に進みつつある段階で、まだ全ての自治体が取り組んでいるという状況にはないというふうに思っています。　その理由は、特に中規模、小規模な自治体においては、ほかにやるべき仕事があって、優先順位としてはかなり後ろの方に持っていかれているということなんですが、冒頭のプレゼンでもお話ししたとおり、復興できないという致命的な状況があり得るので、やはり優先順位を高めていく必要があるというふうに思っています。　最初のプレゼンのこの絵にあるとおり、概念的にはこういうことで、いろいろな落とし穴がそれぞれの自治体にあり得るんですけれども、それをやはり発見することが、漫然と考えていては見えてこない。そうすると、一度被災したつもりで復興計画を作ってみるという経験をそれぞれの自治体でやってみると、そのプロセスの中でボトルネックとなるような弱点が見えてくる、課題が見えれば次に解決していこうかと全文表示
堀川あきこ	所属政党：日本共産党	衆議院	2025-05-22	東日本大震災復興・防災・災害対策に関する特別委員会
済みません、終わります。ありがとうございました。
金子恭之	所属政党：自由民主党・無所属の会	衆議院	2025-05-22	東日本大震災復興・防災・災害対策に関する特別委員会
これにて参考人に対する質疑は終わりました。　この際、参考人各位に一言御礼申し上げます。　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきました。誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。　次回は、来る三十日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。　　　　午前十一時五十七分散会
会議録情報		衆議院	2025-05-22	本会議
――――――――――――― 　議事日程　第二十六号　　令和七年五月二十二日　　　　午後一時開議　第一　譲渡担保契約及び所有権留保契約に関する法律案（内閣提出）　第二　譲渡担保契約及び所有権留保契約に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出）　第三　航空法等の一部を改正する法律案（内閣提出）　　　　――――――――――――― ○本日の会議に付した案件　人事官任命につき同意を求めるの件　原子力委員会委員任命につき同意を求めるの件　個人情報保護委員会委員長任命につき同意を求めるの件　公認会計士・監査審査会委員任命につき同意を求めるの件　預金保険機構理事任命につき同意を求めるの件　公害等調整委員会委員任命につき同意を求めるの件　日本放送協会経営委員会委員任命につき同意を求めるの件　日本銀行政策委員会審議委員任命全文表示
額賀福志郎	所属政党：無所属役職　　：議長	衆議院	2025-05-22	本会議
これより会議を開きます。　　　　　――――◇――――― 　人事官任命につき同意を求めるの件　原子力委員会委員任命につき同意を求めるの件　個人情報保護委員会委員長任命につき同意を求めるの件　公認会計士・監査審査会委員任命につき同意を求めるの件　預金保険機構理事任命につき同意を求めるの件　公害等調整委員会委員任命につき同意を求めるの件　日本放送協会経営委員会委員任命につき同意を求めるの件　日本銀行政策委員会審議委員任命につき同意を求めるの件　労働保険審査会委員任命につき同意を求めるの件　中央社会保険医療協議会公益委員任命につき同意を求めるの件　社会保険審査会委員任命につき同意を求めるの件　原子力規制委員会委員任命につき同意を求めるの件