予算委員会

○杉尾秀哉君　随分御都合主義なんですね。改憲発言、憲法改正を党是とする自民党が辞めさせて、今度は全く違うことをやろうとしているんですよ、その当時言っていたことと。 　一つだけ伺いますけれども、自民党の改憲四項目、この中にですね、ちょっと資料六出してください、大地震などの際の緊急事態条項の創設、これありますけれども、ちょっと伺いますが、能登半島地震、先ほどからこれ、今回の国会でも大きなテーマです。能登半島地震で、緊急事態条項がないことで何か不都合がありましたか。

○内閣総理大臣（岸田文雄君）　緊急事態条項、自民党の改憲の四つのテーマのうちの一つでありますが、これは、この大きな災害等が発生したときに、国民の代表である国会の権能を維持することが重要であると、ですから、事前に手続を定めておくことは重要である、こういった議論であると認識をしています。 　今回の能登半島地震において、この国会の権能が維持できるかどうか、そういった場面には幸い出くわすことはありませんでした。しかし、首都等において大きな災害が起これば、国民の代表たる国会の権能を維持できるかどうか、これは平素から考えておくべき課題ではないか、こういった課題であると認識をしております。

○杉尾秀哉君　実は、熊本地震のときにもやはり緊急事態条項の議論というのがあったんですよ。今回は、今おっしゃったように、首都は直接影響を受けておりませんから、こうしたことには、今は議論になっていませんけれども、実態をちょっと見てみたいんですけど、発生四十分後。十六時十分。ちょっと時系列出してください、資料七。 　発生四十分後。林官房長官来ていただいておりますけれども、林長官は官邸の危機管理センターで、現地からのヘリ映像、ヘリコプターの映像を御覧になったそうです。どんな印象でしたか。

○国務大臣（林芳正君）　この自衛隊、警察、消防のヘリからのライブ映像情報につきましては、発災約四十分後から順次官邸の危機管理センターに共有をされていたところでございます。 　映像について私にも共有されておりまして、執務室で見ることができますので、そこで適宜確認をしたのに加えて、他の被害情報についても松村防災担当大臣や事務方から総理や私に適宜報告がなされたところでございます。よろしいですか。

○杉尾秀哉君　そこで、総理はこの映像を見たんですか。

○内閣総理大臣（岸田文雄君）　その映像というのはヘリコプターからの映像ですか。その時点では、私は直接は見ておりません。

○杉尾秀哉君　何で見ないんですか。

○内閣総理大臣（岸田文雄君）　現地の映像については、もう委員も記憶しておられると思いますが、発災直後からテレビ等を通じて様々な映像、これが明らかになっていました。そういった映像は私自身しっかりと把握しておりますが、このヘリコプターの映像については、あれは発災がたしか十六時十分だったと思いますが、あの日、五時前後には日没となり、ヘリ等からの映像で事実確認は難しくなった、こういった経緯を記憶しております。 　ですから、政府としては、もう発災直後からヘリの映像、これは確認しておりましたが、私自身はその時点でそのヘリ映像については直接見ることはありませんでした。全体として事実を確認していた次第であります。

○委員長（櫻井充君）　時間が参りました。おまとめください。

○杉尾秀哉君　放送もやっていた、そして輪島の朝市の火災の状況もあった。にもかかわらず、非常災害対策本部が夜の十一時前ですよ。そして、会議は翌朝の、第一回の会議は翌朝ですよ。余りにも遅過ぎるし、まず緊急事態、これ、憲法改正に緊急事態条項を盛り込むとか、そんなことを言う前に、今の現状の政府の体制がどうなっているのか、点検するのが先だと思いますよ。 　時間になりましたので、ここでやめます。どうもありがとうございました。