外交防衛委員会

○国務大臣（林芳正君）　この首脳会談で両政府また外交当局が緊密に連携をするようにという御指示をいただいたわけでございますが、その指示の下に緊密に連携をしてきて六日の発表に至ったということで、そこに尽きるというふうに思っております。

○福山哲郎君　いろんなこと日韓の場合には起こり得るし、相手側の国内世論もまあ沸騰しているようですので、そこも含めて、ここまでまず至っていただいたことについて改めて敬意を表したいと思います。 　続いて、これもちょっと確認なんですが、Ｇ20に林大臣が欠席をされました。これ、私も実はすごく残念に思っておりまして、なぜ行かれなかったのかなということをずっと考えておりましたら、自民党の麻生副総裁から御指摘があったり、メディアも含めて国益を侵したというお話があったりありました。 　我々、政権を三年余りですが担わせていただいて、下野してからは我々の方から原則として外遊を国会日程で足止めするということはやらないようになったというふうに思っております。それは、やっぱり我々も政府・与党を経験して、海外の日程というのがいかに大事なものかということをやっぱり肌で感じているからでございます。 　ところが、時間

○国務大臣（林芳正君）　まず、欠席した経緯について私から申し上げさせていただきたいと思います。 　今月一日から二日にニューデリーで開催されましたＧ20外相会合につきましては、外務大臣が出席する可能性、追求したわけですが、同会合や国会を含む国内での公務の日程、内容等を総合的に勘案しまして、最終的に政府、外務省として山田賢司外務副大臣が出席することが適切であると判断をいたしました。Ｇ７議長国としての立場を含め、我が国の主張は山田外務副大臣が出席してしっかりと発信をいたしました。 　その上で、私も、国会のお許しをいただきまして、二日夜からニューデリーに出張しまして、三日に開催されました日米豪印外相会合、参加をさせていただきまして、アメリカ、カナダ、インド等のバイ会談を行ったところでございます。 　残余は政府委員が。

○政府参考人（志水史雄君）　福山委員からの御質問の中で、大臣外国出張に関しての国会との関係、プロセスということで御質問ございましたけれども、一般的に申し上げまして、国会開会中に外務大臣が外国出張する場合には議院運営委員会での御了承をいただくことが一般的でございます。その関係で、国会の関係者の方々と協議させていただくということが一般でございますし、今回もそのようにいたしました。

○福山哲郎君　ということは、先ほど林大臣の御答弁からいうと、自ら出席の意思を伝えたというよりかは、もう政府の中で、今回はＧ20の出席は林大臣は断念をして、そして山田副大臣ということを政府として決めて、ですから逆に言うと国会には諮らなかった、それぞれの例えば国対や議運には諮らなかったということでよろしいんでしょうか。

○政府参考人（志水史雄君）　お答え申し上げます。 　今回のＧ20外相会合は、三月二日にインド・ニューデリーで開催されたものでございますけれども、当初、外務大臣が出席する可能性を追求したところでございますけれども、先ほどのプロセスということで関係方面との協議を重ねたところでございます。 　その中で、Ｇ20外相会合そのもの、それから国会を含む国内での公務の日程、内容などを総合的に勘案し、最終的に政府、外務省として山田賢司外務副大臣を派遣する判断をし、通常の手続にのっとり、国会関係者への説明を行ったところでございます。

○福山哲郎君　誰の責任かということを今言いたいんじゃないんですね。今みたいな説明するから、やれ国会が止めたみたいな話になるわけですよ。だって、当初追求したんでしょう。追求して国会の事情どうのこうのがあるからやめましたと。だって、国会なんかやっているの分かっているんじゃないですか、最初から。そういう説明するから、野党が止めたんじゃないかとか、自民党が止めたんじゃないかとか、参議院の自民党が、参議院の国対がみたいな話になるわけですよ。 　うちの国対委員長は、衆議院側も参議院側も一切政府から要請はなかったと言っています。ところが、今こうやって見ると、国会の状況もと言われると、国会が誰か止めたように映るじゃないですか。 　当初、追求しているんでしょう。何が、追求したのに止まったんですか。予算委員会がセットをされているなんというのは事前から分かっているはずでしょう、外務省は。そういう説明の仕方を

○政府参考人（志水史雄君）　先ほども申し上げたとおりでございますけれども、関係者との協議を重ねたところでございますが、最終的に政府、外務省として山田賢司外務副大臣を派遣する判断をしたということでございます。

○福山哲郎君　そうすると、林大臣は最初は行かれる意思があったわけですね。

○政府参考人（志水史雄君）　これも先ほど申し上げたとおりでございますけれども、外務大臣が出席する可能性を当初追求していたところでございます。