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発言者	肩書	院	日付	会議名
村上誠一郎	所属政党：自由民主党・無所属の会役職　　：総務大臣	参議院	2025-05-20	総務委員会
システム開発における受注者と発注者との協力関係に関する一般論としてお答えしたいと思います。　芳賀委員御指摘のとおり、システム開発などのＩＴプロジェクトにおきましては、受注者であるＩＴ事業者に全てを任せるのではなく、発注者自身も、要件の明確化、必要な情報提供など主体的に協力を行うことが重要であると言われています。　この点、政府のＩＴプロジェクトにおける留意点をまとめたデジタル・ガバメント推進標準ガイドラインでも、発注者側にもプロジェクトを完遂させるために守らなくてはならない義務があることを十分に留意しておくことが重要とされております。　こうした発注者との責務を果たすためには、発注者側もＩＴに関する知見を持つことが重要であります。そのため、総務省におきましては、プロジェクト管理に関する研修やＩＴに関する公的資格試験の取得支援など、職員のスキル向上に取り組んでいるところであります。
芳賀道也	所属政党：国民民主党・新緑風会	参議院	2025-05-20	総務委員会
この例は、一審から一転して高裁ではＮＴＴ側の責任はゼロであると、発注者側の責任を一〇〇％と認めております。あと、この委員会でも指摘したように、ＮＨＫなどでも同様のシステムが裁判になっていてということもありますので、やはりこれは、ベンダー側の責任だけではなくて発注側の責任もきちんとあるんだということも含めて、様々な発注も、総務省として、あるいは地方自治体も行いますので、こうしたこともしっかり取り組んでいただきたいと思います。　さて、四月に本委員会で審議した電波法改正案に関連してお尋ねします。　電波法改正では、六ギガヘルツ帯の電波オークション制度が新たに盛り込まれました。　さて、ＮＴＴ東日本、ＮＴＴ西日本やＮＴＴドコモは、現在、いわゆる六ギガヘルツ帯の周波数を使って中継系固定通信やエントランス系固定通信を行っています。今回のＮＴＴ法改正の後、ＮＴＴ東日本、西日本が基礎的電気通信役務全文表示
湯本博信	役職　　：総務省総合通信基盤局長	参議院	2025-05-20	総務委員会
お答え申し上げます。　今委員からもお話ございましたとおり、固定通信用として免許されている無線局につきまして、その割り当てられる周波数帯域を使用しなくなったということを理由にして、移動通信の用に供するものとして直ちに他者に譲渡するといったようなことは制度上できないことになっております。
芳賀道也	所属政党：国民民主党・新緑風会	参議院	2025-05-20	総務委員会
これはすぐには難しいという理解でいいんですね。
湯本博信	役職　　：総務省総合通信基盤局長	参議院	2025-05-20	総務委員会
お答え申し上げます。　電波法におきましては、免許人が無線局免許を承継する際、事業の内容を変更せずそのまま全て譲渡する場合においてのみ総務大臣の許可を得た上で認められると、そういうスキームになってございます。　御質問のように、固定通信事業から移動通信事業に譲渡する場合には、無線局の目的や局種が変更になることに加え、無線局が無線設備の技術基準に適合しなくなる、周波数割当て計画に基づく周波数の利用ができなくなるといった電波監理上の問題も生ずることから、直ちに免許を承継するといったことはできないような制度になっているというようなことでございます。
芳賀道也	所属政党：国民民主党・新緑風会	参議院	2025-05-20	総務委員会
分かりました。　最後に、電気通信事業に係るトラブルについて伺いたいと思います。　数年前、通信事業者の間でいわゆるトラフィックポンピングが問題となりました。そもそもトラフィックポンピングとは何なのか、御教示、御教授いただけますでしょうか。
湯本博信	役職　　：総務省総合通信基盤局長	参議院	2025-05-20	総務委員会
お答え申し上げます。　トラヒックポンピングとは、音声における事業者間の接続協定で、発着のトラヒックの量に応じて相互に接続料を支払う方式が採用されている場合に、着信側の事業者が発信側の事業者との掛け放題サービス等を利用する者との間で発信するトラヒックの量に応じて金銭を支払う契約を締結することにより、意図的にトラヒックの量を増大させ、多額の接続料収入を得ようとするようなものでございます。　これは、ネットワークのふくそうのほか、掛け放題サービスの提供停止等を生じさせるおそれがあり、総務省としては不適正な行為と認識しているところでございます。
芳賀道也	所属政党：国民民主党・新緑風会	参議院	2025-05-20	総務委員会
何かこの対策は取られていますでしょうか。
湯本博信	役職　　：総務省総合通信基盤局長	参議院	2025-05-20	総務委員会
総務省におきましては、トラヒックポンピングにつきまして、令和五年五月及び令和六年九月に電気通信事業法の業務改善命令の対象となる事例を公表するとともに、令和六年十二月に電気通信事業法施行規則を改正し、接続を拒否できる正当な理由として関連する行為を追加してきたところでございます。　総務省といたしましては、引き続き状況を注視し、トラヒックポンピング等の不適正な行為について厳正に対処してまいります。
芳賀道也	所属政党：国民民主党・新緑風会	参議院	2025-05-20	総務委員会
ありがとうございました。　時間ですので終わります。