予算委員会

○杉尾秀哉君　相手国がミサイルの発射を準備する段階から自国領土への着弾まで、一番下に書きましたけれども、いろんな段階ありますけれども、どの段階であれば着手とみなすことができるのか、お答えください。

○内閣総理大臣（岸田文雄君）　現実の事実認定の問題として、どの時点で武力攻撃の着手があったと見るべきかについては、先ほど申し上げました国際情勢や意図や手段、態様、こうした具体、個別具体的に判断していくべきものであると思っています。 　着手の問題、この反撃能力との関係でいうと、現実問題として、相手方のミサイルの発射、特に第一撃を事前に察知してこれを阻止する、こういったことが難しくなっている、これは現実であります。しかしながら、再三申し上げているように、我が国のこうした武力行使は、憲法、国際法、国内法の範囲内で運用されるわけでありますから、その範囲内でこの反撃能力についても運用されるということ、これだけは間違いないと思っています。

○杉尾秀哉君　そこに幾つか書きましたけれども、発射準備段階で着手と判断する可能性はない、あっ、ごめんなさい、否定できない、排除しない、こういうことでよろしいですね。

○内閣総理大臣（岸田文雄君）　着手については、個別具体的に判断するべきものであると思っています。 　しかし、現状のミサイル技術等を考えますときに、現実問題として、相手方のミサイルの発射、特に第一撃を事前に察知し、その攻撃を阻止することは難しくなってきている、これは現実、事実であると思っています。 　こういった状況を踏まえて、国家安全保障戦略においても、ミサイル防衛網により、飛来するミサイルを防ぎつつ、相手から更なる攻撃を防ぐために、我が国から有効な反撃を相手に加える能力を保有する、このように記載をした次第であります。

○杉尾秀哉君　今答弁されたように、先日、浜田防衛大臣も、第一撃を事前に察知し、その攻撃を阻止するのは難しいと、こういうふうに答弁をされています。昨年の防衛白書でも、発射の兆候把握は困難だと、こういう記述があります。 　そこで、ミサイルの発射準備段階で着手というふうに判断、仮にするとして、誰がどのように着手を判断するんでしょうか。

○国務大臣（浜田靖一君）　当然あらゆる情報を我々収集をしているわけでありますので、その点について、私のところに上がってきて、そしてまた政府の方にもあるＮＳＣ等々の確認を取るということになると思います。

○杉尾秀哉君　とすると、最高指揮官である総理大臣の判断ということになるんですか。

○国務大臣（浜田靖一君）　これは当然のごとく、我々とすれば、ＮＳＣという組織があって、そこで議論することになっておるわけでありますので、そのところで総合的に勘案していくことになることと思っております。

○杉尾秀哉君　ＮＳＣの開催という話ありました。最終的に総理の判断ということなんでしょうけど、そんなに時間あるんですか。どういうふうにしてその兆候を把握するんですか。答えてください。

○国務大臣（浜田靖一君）　我々とすれば、今お話をしたとおり、あらゆる情報を収集をし、それに対しての判断をし、そして決断をすることになるわけでありますので、それ以上のことは私からは今御説明は差し控えたいと思います。