緒方林太郎

○緒方委員　それでは、質問に移っていきたいと思います。 　質問の順番を変えまして、最初は、野村大臣、乳製品のカレントアクセスについてお伺いをいたしたいと思います。 　先般、逢坂委員の方からも質問がありましたが、生乳ベースで十三・七万トンという数量の、バターとか脱脂粉乳とかで輸入しているわけでありますが、国家貿易で全量輸入をしていると。それで、岸田総理、何と答えたかというと、法的義務があります、法的義務がありますという答弁でしたが、さすが岸田外務大臣、外相経験者でありまして、あれは輸入機会の法的義務があるということです。 　国内対策上、国家貿易で全量輸入していることはよくよく知っておりますけれども、ＷＴＯ農業協定上は、輸入義務はなく、輸入機会の法的義務があるということでよろしいですね、大臣。

○緒方委員　それでは、質問したいと思います。 　野村大臣、全量輸入しなくてはならないということが国際条約に書いてありますか、大臣。ＷＴＯ農業協定に全量輸入しなきゃいけないという規定がございますか、大臣。

○緒方委員　つまり、輸入義務ではないということですね。よろしいですね、大臣。

○緒方委員　大臣、十三・七万トンの数量を輸入しなくてはいけないという義務があるわけではないですね、大臣。

○緒方委員　だから聞いているんです。その数量を輸入する義務はないですね、大臣。

○緒方委員　国家貿易で、けれども、全量輸入しているわけですね。 　何で全量輸入しているかというと、国内の需給に影響を与えないためだというふうに政府は言っておられる。国内の需給に影響を与えないというのは何かというと、内外価格差があるからですよ。内外価格差があるから、その需給に影響を与えないようにするために日本が国家貿易で全量輸入しているというのが、これが理屈になっているはずです。 　現在、内外価格差が解消してきています。実際に、入札を打っても不落がたくさん出ています。条件が変わりました。制度を見直すべきだと思いませんか、大臣。

○緒方委員　現在、内外価格差がすごくなくなってきているんですね、米も乳製品も。実際に、入札を打つと不落が山のように出ているんです、乳製品も米も。 　こうなったときには、日本の今の仕組みの前提が大きく変わっているわけですから、今の仕組みを見直すべきではないですか。北海道の農家の方、みんな聞いていますよ、大臣。

○緒方委員　少なくとも、アメリカの米、アメリカの乳製品との間での内外価格差はかなり解消してきている。だから入札で不調が出ているんじゃないですか。 　大臣、認識、間違っていますよ。いかがですか。

○緒方委員　米と乳製品、少しごっちゃになっていますけれども。 　昨年の米の輸入については、三回、入札不調を出しています。そして、乳製品についても、かなりアクセスの全量輸入枠を満たすのに苦労したというふうに聞いております。 　実際には内外価格差が解消してきているので、売れなくなってきているんじゃないですか、大臣。

○緒方委員　じゃ、提案したいと思います。 　入札で不落が出たとき、これは一旦きちんと輸入機会を提供しているわけですね。不落が出ているわけですよ。けれども、日本は、二回も三回も、更に買ってください、買ってくださいということで国内に仕向けているんですね。この必要はないと思います。一回不落が出たら、もうこれで入札を打ち切るというのでいいと思いますけれども、大臣、いかがですか。