予算委員会第二分科会

○藤巻分科員　ネットがこれだけ広く普及して、多くの動画配信サービスをたくさんの人が利用している状況でございます。ある意味で、ＮＨＫもその競争の中に身を投じなければならない状況です。ニュースや災害報道など、ＮＨＫに社会的存在意義があるのは十分に認識しておるんですけれども、良質なコンテンツ作りも含めて不断の改革を続けていただければと思います。 　続いて、そのコンテンツの内容について質問させていただきます。 　そもそも、ニュースやスポーツ、ドラマ、バラエティー、音楽、どのような番組をどれほどの時間放送するのか、番組の内容や編成、誰がどういうふうに決めているのでしょうか。

○林参考人　お答えいたします。 　ＮＨＫの国内放送、国際放送の年間の基本計画は、放送法にのっとり、理事会、経営委員会で審議をした後、外部の有識者で構成される放送番組審議会への諮問、答申を経まして、経営委員会で決定されます。これに基づきまして、番組の内容や放送時間などの具体的な編成の計画を定めております。個別の番組の内容につきましては、各制作現場で番組の編集責任者が判断をしております。

○藤巻分科員　ありがとうございます。 　この場では特にちょっとスポーツ中継に関して聞かせていただきたいんですけれども、ＮＨＫの地上波放送におけるスポーツ中継の放送時間に関して、相撲と、それから国民的人気の高い野球、サッカー、これについて教えていただければと思うんです。 　野球なんかは、教育的側面からも甲子園は結構放送してはいるんですけれども、今はあくまで商業スポーツ、プロスポーツというところに限定して、オリンピックやサッカーワールドカップのようなメガイベントのない通常の年で、コロナの影響は除いて知りたいので、二〇一九年以前のものについて教えていただければと思います。

○林参考人　コロナ感染拡大以前で、オリンピック、パラリンピックやワールドカップサッカーが開催されていない年を見てまいりますと、冬季オリンピックなども含めまして、過去十年、毎年何らかの大会が開催されております。このため、比較的影響の少なかった直近の年として、二〇一七年度の放送時間について御説明をさせていただきます。 　この年度のサッカー、野球、大相撲の中継は、総合テレビで、一年間で合わせておよそ三百二十六時間放送しております。この内訳を申し上げますと、プロ野球が四十八時間二十一分、サッカーＪリーグが十四時間五十一分、大相撲が二百二十五時間五十六分、ＭＬＢが三十七時間〇二分です。 　ちなみに、Ｅテレではプロスポーツの中継は原則として行っておりません。

○藤巻分科員　ありがとうございます。 　野球が四十八、サッカーが十四で、相撲が二百二十五ということで、何で国民的人気が高い野球やサッカーよりも相撲が圧倒的に放送時間が長いのでしょうか。

○稲葉参考人　全国放送のスポーツ中継の内容あるいは時間配分につきましては、先ほどメディア総局長の方からお答えをさせていただきましたように、全体の視聴者の関心を踏まえてメディア総局で検討し、その状況については番組編成方針の中で方針を織り込み、それについて番組審議会において、諮問した上、吟味をされ、答申をいただくという形で決定してございます。 　したがいまして、スポーツ中継の一つ一つの時間の長さは、全体の番組編成方針の中で大枠認めていただいているということでございます。それは、有識者から成る番組編成審議会での御議論に委ねられているということです。 　例えば大相撲について申しますと、確かに国民的な人気のあるスポーツでありまして、それから、日本を代表するそういう伝統文化の一つ、年六場所の本場所がある、最近では特に人気も再び高まってきている、こういうような状況を判断して、番組審議会等でもこういっ

○藤巻分科員　スポーツの枠があるというのは分かるんですけれども、その中での配分がちょっといびつなんじゃないかというふうに感じていまして、国民的人気がある、それから日本を代表するというのであれば、まさにそれが野球、サッカーなんじゃないのかなというふうに私は思うんですけれども。 　ＮＨＫのプロスポーツの放送で七割、八割ですか、六、七割、八割、そのぐらいの時間が大相撲に割かれているというのがちょっと個人的には納得いかない部分があるんですけれども、普通に人気のあるスポーツを放送するのでは駄目なんでしょうかね。 　相撲、サッカー、野球、それぞれの観客動員数を教えていただけますでしょうか。

○星野政府参考人　お答え申し上げます。 　お尋ねのありました観客動員数でございますが、大相撲は、年間総入場者数を公表しておりませんが、年間六場所それぞれ十五日間の開催と施設ごとの入場者上限数を基に、仮に最大数の観客が入るとすると、年間九十日、約八十万人となります。 　一方、プロ野球とＪリーグは年間総入場者数を公表しており、共にコロナ禍の影響を受けている数字ですが、昨シーズン、プロ野球では年間八百五十八試合が行われ、約二千百万人、Ｊリーグでは年間千百四十八試合が行われ、約八百万人となっております。

○藤巻分科員　ありがとうございます。 　野球が二千百万人、サッカーが八百万人、相撲は八十万人。これはどう考えても相撲より野球やサッカーの方が人気があると思いますし、経済規模も大きいんじゃないでしょうかね。 　二〇二一年に、日本ＦＰ協会が小学生の男の子千五百六十五名になりたい仕事をアンケートしたところ、サッカー選手は一位、野球選手は二位。関取は百位以内にも入っていない。ランク外です。 　子供にも大人にも相撲よりサッカー、野球の方が人気があると思うんですけれども、ちょっと同じような質問になっちゃうんですけれども、なぜここまで相撲にこだわるんでしょうか、ＮＨＫは。

○林参考人　お答えいたします。 　先ほど稲葉会長から申し上げましたとおり、大相撲については、国民的な人気があるスポーツであると同時に、日本を代表する伝統文化の一つでもあることから、年六回の本場所を中継しております。 　私どもＮＨＫでは、プロスポーツに限らず、アマチュアスポーツも含めて多彩なスポーツをお伝えすることが大事だと考えておりまして、公共メディアにふさわしい、多彩で良質な番組を視聴者の皆様にお届けすることに努めてまいりたいと考えております。