原子力問題調査特別委員会

○笠井委員　地盤の隆起を含めて、地盤が変形した場合でも安全を保てなければ原発を建ててはならないと規制基準は求めている、先ほどおっしゃったとおりだと思うんです。 　ところが、審査中なので分からない、今後の調査や審査の中で見ていくという規制委員会の考え方は、現時点で基準に適合しているかどうか、その判断を下せないということだと思うんです。 　そうしますと、山中委員長、規制委員会は基準に適合しているかどうか判断ができない原発を、今度いつ起こるか分からないという地震という状況が言われている中で、このまま放置しておいていいんでしょうか。

○山中政府特別補佐人　お答えをいたします。 　御指摘のありました現在審査中あるいは申請が出ておらない、新規制基準に適合していない停止中の原子力発電所についてお尋ねでございます。 　十年以上、長期間にわたって使用済燃料が冷却されているなど、運転中の原子炉に比べてリスクがかなり低いと考えております。 　したがいまして、安全上の観点では、停止中の原子力発電所に対して、新規制基準への適合性を直ちに確認するなどの対応を求める必要はないと考えております。 　なお、これら新規制基準に適合していない原子力発電所についても、東京電力福島第一原子力発電所の事故を踏まえた緊急安全対策によって、緊急時の電源の確保、使用済燃料プールの冷却手段の確保等の対策は実施されていることを確認しております。

○笠井委員　現在停止しているからリスクが低いとおっしゃったのは、私は驚きであります。そんなことでいいのか。 　原子炉等規制法の四十三条の三の二十二の一項は、電力会社は、原発の安全を保つため、保安措置を取ることを義務づけております。同法の四十三条の三の二十三の一項は、原子力規制委員会は、規制基準に適合していないと認めるときは、当該発電用原子炉施設の使用の停止、改造、修理又は移転、発電用原子炉の運転の方法の指定その他保安のために必要な措置を命ずることができると定めております。 　この二つの規定は、運転をしていない原発や設置変更許可申請をしていない原発にも適用されるということになります。基準に適合していると判断できない志賀原発は、一号機、二号機共に直ちに使用の停止、これを命令すべきじゃないんですか。

○山中政府特別補佐人　繰り返しになりますけれども、今御指摘いただきました志賀原子力発電所一号機、二号機、これは長期間停止をしている原子炉でございます。原子炉の圧力容器の中に核燃料は今存在してございませんし、プールに長時間冷却されている状態でございます。非常にリスクの低い状態であるとは考えておりますけれども、こういうような新規制基準に適合していない原子炉についても、既に緊急時の電源確保あるいは使用済燃料プールの冷却手段の確保等の対策等は実施しておりますので、特段、今委員が御指摘されたような停止の命令を直ちに発するというようなことは現状で考えてございません。

○笠井委員　時間が来たので終わりますが、政府の地震調査研究推進本部は、二〇〇二年、東京電力福島第一原発の沖合を含む日本海溝沿いで、マグニチュード八クラスの津波地震が三十年以内に二〇％程度の確率で発生すると予測しました。東京電力は、福島第一原発の敷地に十五・七メートルの津波が襲い、原子炉建屋周辺が二・六メートルの高さで浸水すると自ら計算し、予測していた。しかし、それに対しての何の対策も取らずに大事故を招いたのであります。 　最悪を想定することが福島第一原発事故の最も大きな教訓ではないのか、最悪の場合に備えて志賀原発を廃炉にしてこそ、人と環境を守る原子力規制委員会の使命を果たせるんじゃないか、このことを強く指摘を申し上げて、私の質問を終わります。

○平委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午前十一時五十六分散会

本特別委員会は令和六年一月二十六日（金曜日）議院において、原子力に関する諸問題を調査するため設置することに決した。 一月二十六日 　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。 　　　　　　畦元　将吾君　　　　泉田　裕彦君 　　　　　　今村　雅弘君　　　　上田　英俊君 　　　　　　江渡　聡徳君　　　　大岡　敏孝君 　　　　　　大西　英男君　　　　木村　次郎君 　　　　　　佐々木　紀君　　　　鈴木　淳司君 　　　　　　平　　将明君　　　　土井　　亨君 　　　　　　中根　一幸君　　　　中村　裕之君 　　　　　　西田　昭二君　　　　古川　　康君 　　　　　　細田　健一君　　　　宮澤　博行君 　　　　　　武藤　容治君　　　　宗清　皇一君 　　　　　　阿部　知子君　　　　逢坂　誠二君 　　　　　　菅　　直人君　　　　田嶋　　要君 　　　　　　野間　　健君　　　　伴野

○大西（英）委員　これより会議を開きます。 　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。 　これより委員長の互選を行います。

○伴野委員　動議を提出いたします。 　委員長の互選は、投票によらないで、平将明君を委員長に推薦いたします。

○大西（英）委員　ただいまの伴野豊君の動議に御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕