地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会

　　　午前九時開議 　出席委員 　　　委員長　丹羽　秀樹君 　　　理事　安藤たかお君　理事　上川　陽子君 　　　理事　斉木　武志君　理事　田畑　裕明君 　　　理事　橋本　　岳君　理事　早稲田ゆき君 　　　理事　阿部　　司君　理事　日野紗里亜君 　　　　　　青山　周平君　　　　畦元　将吾君 　　　　　　石井　　拓君　　　　井原　　巧君 　　　　　　岡本　康宏君　　　　尾花　瑛仁君 　　　　　　加藤　貴弘君　　　　川崎ひでと君 　　　　　　繁本　　護君　　　　鈴木　拓海君 　　　　　　高橋　祐介君　　　　田宮　寿人君 　　　　　　辻　　秀樹君　　　　西野　太亮君 　　　　　　古井　康介君　　　　穂坂　　泰君 　　　　　　丸田康一郎君　　　　宮内　秀樹君 　　　　　　森原紀代子君　　　　山本　　深君 　　　　　　山本　大地君　　　　犬飼　明佳君 　　　　　　大

これより会議を開きます。 　内閣提出、情報通信技術を活用した行政の推進等に関する法律及び情報処理の促進に関する法律の一部を改正する法律案及び個人情報の保護に関する法律等の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。 　本日は、両案審査のため、参考人として、東京大学名誉教授、一般社団法人次世代基盤政策研究所代表理事森田朗君、弁護士法人英知法律事務所弁護士森亮二君、独立行政法人情報処理推進機構ＡＩセーフティ・インスティテュート所長村上明子君及び日本労働組合総連合会総合政策推進局長小原成朗君、以上四名の方々に御出席をいただいております。 　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。 　本日は、御多用のところ本委員会に御出席いただきまして、誠にありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。 　次に、議事の順序に

おはようございます。森田でございます。 　本日は、このような機会をいただきまして、大変感謝しております。 　本日は、データ利活用制度・システム検討会の座長を務めまして、同研究会において本法案の基となりましたデータ利活用制度の在り方についての審議に参加してきた立場から、お手元に資料があると思いますけれども、一ページに示しましたように、第一に、我が国におけるデータ利活用の現状と課題、第二に、本法案の意義と本法案に対する期待、そして第三に、更なるデータ利活用の推進に向けた展望、この三点について意見を述べさせていただきます。 　まず一点目、本法案の背景となっております、我が国におけるデータ利活用の現状と課題についてです。 　近年は、ＡＩ開発を始めといたしまして、デジタル技術が急速に進む中で、データ利活用に対するニーズが社会の各方面で高まってきております。現代社会において、国民や社会に関する

ありがとうございました。 　次に、森参考人、お願いいたします。

弁護士の森でございます。 　本日は、お招きいただきましてありがとうございました。 　私は、個人情報保護法の改正法案の方について御説明をさせていただきます。 　課題と留意点というタイトルになっておりますが、まず、改正法案全体の評価ということでございますけれども、本改正は、保護と利活用双方にわたる多くの新しい制度を導入する大改正でございます。これまで懸案となっていた課徴金、それから生体情報の保護等を盛り込んだ点で、高く評価できると考えます。 　もっとも、本改正には課題や留意点も多く存在いたしまして、これらについては、下位法令やガイドラインによって手当てをし、又は今後の立法的課題として認識されるべきものであろうかと思います。 　まず最初に、統計等の特例についてお話をいたします。 　次のスライドですけれども、本改正の目玉として、統計等の特例、利活用の条項が入っておりますが、現行法では、

ありがとうございました。 　次に、村上参考人、お願いいたします。

皆様、本日は、発言の機会をいただき、ありがとうございます。ＡＩセーフティ・インスティテュートで所長をしております村上でございます。また、私は、ＳＯＭＰＯホールディングス並びに損害保険ジャパン株式会社でチーフデータオフィサーもさせていただいております。 　私は、これまで、ＡＩの開発者からキャリアをスタートいたしまして、ＡＩソフトウェアの開発、事業会社でのＡＩ活用、チーフデータオフィサーというデータの活用というところの立場、そして政府の立場と、ＡＩに関わる様々なフェーズで関係しておりまして、私、現在では、チーフデータオフィサーとしてデータの利活用の最前線に立っております。また、政府、自治体関連といたしましては、人工知能戦略専門調査会の委員や、日本成長戦略のＡＩ・半導体ワーキンググループ、デジタル・サイバーセキュリティワーキンググループの構成員なども務めております。さらに、経団連ではデジタルエ

ありがとうございました。 　次に、小原参考人、お願いいたします。

御指名をいただきました連合の小原でございます。 　本日は、このような場で連合の意見を表明する機会をいただき、感謝申し上げます。 　連合は、働くことを軸とする安心社会の実現を目指した取組を推進しております。本日は、働く者、生活者の立場から意見を申し上げます。 　ＡＩやＩｏＴを始めとするデジタル技術は、産業構造変革への対応並びに労働力不足の解消に向け、その利活用を積極的に支援する必要がございます。また、マイナンバー制度は、公正公平な税、社会保障や行政の効率化、国民の利便性向上を実現するための基盤であり、ただ、その大前提としては、プライバシーを始めとする個人の権利利益の保護が不可欠であると考えてございます。 　本委員会の審議対象である、情報通信技術を活用した行政の推進などに関する法律及び情報処理の促進に関する法律の一部を改正する法律案においても、個人情報については個人情報の保護に関する法

ありがとうございました。 　以上で参考人の意見の開陳は終わりました。 　　　　―――――――――――――