決算行政監視委員会

○たがや委員　ありがとうございます。 　独禁法違反の可能性が極めて高い、可能性があるということで認識いたしました。 　そのほかに、例えば、アニメーター、フリーライター、ミュージシャン、農家などなど、あらゆる業種がカルテルになるおそれがあります。財務省が見積もっている百六十一万者のインボイス登録予定者は、今まで独禁法とは無縁でしたけれども、独禁法違反の可能性が出てきます。このような業種の方々は、個別に取引先と価格交渉しづらいので、団体、組合など構築して連携せざるを得ず、これは特措法がないとカルテルに該当するおそれが生じてしまいます。 　こういう観点からも、独禁法を阻却する特措法のないインボイス導入は、立場の弱い側に強い側への対抗措置を与えないこととなり、単なる弱い者いじめの増税になってしまうので、独禁法を阻却する特措法は導入前に絶対必要になると思いますが、当然、措置をされるのでしょうか

○鈴木国務大臣　済みません、少し丁寧に答弁させていただきたいと思います。 　たがや先生の御指摘は、独占禁止法の適用除外とする特別措置法を設ける必要があるのではないか、そういう御質問であった、そういうふうに思います。 　先生の必要のように、私、前回の委員会でちょっと答弁を修正させていただきましたけれども、かつて、消費税転嫁対策のため特別な法的措置を講じ、中小事業者などが共同して消費税率の引上げに応じた消費税の転嫁を行うことを可能としておりました。これらの措置は、消費税が導入された平成元年においては事業者や消費者が消費税制度に慣れるため、また、平成二十六年、令和元年の消費税率引上げ時においては二段階にわたって引き上げることに鑑みまして設けられたものですが、税率の引上げは全ての事業者に影響するものであることから一律の措置として実施をいたしたものであります。 　他方、今般のインボイス制度の導

○たがや委員　大臣、ありがとうございます。 　そんなこと本当にできるんですか。基本、個別といっても、個別にどんどん事業者から個人事業主というのは押しつけられていく事案が発生して、それを守るために個人事業主たちは連携を図って様々な対抗措置を取るといったときに、独禁法が、もしなったときに、彼らは自分たちの身を守れなくなりますよね。 　もう一回ちょっとお伺いしたいんですけれども、独禁法の阻却の措置、やる気ないですか。

○鈴木国務大臣　先ほど申し上げましたとおり、今回のインボイス導入に当たっては、個別の対応をするということでありまして、独禁法のこの規定を特別措置法に設ける、適用除外をですね、そういう考えは持っていないところであります。

○たがや委員　残念ですね。 　また改めて質問させていただきますけれども、特措法など独禁法の阻却を措置しないのは政府の怠慢だと思いますよ。最低でも独禁法の阻却措置をしなければ、免税事業者の方々は独禁法違反にさらされることになる。私はインボイスの導入自体に大反対だけれども、独禁法の阻却措置をするまでは導入しない、少なくとも導入を最低一年は延期する。 　更に言えば、今の日本の不景気な経済状況下において消費税五％減税はマストであると思いますが、そもそも経産省は、減税したときの中小企業に与える経済効果やインボイスを導入した際の経済効果、悪影響、そういうことを計量シミュレーションはしているんでしょうか。最後にちょっと、経産省、お答えいただけないですか。一言でいいです。

○江田委員長　持ち時間が経過しておりますので、答弁は簡潔にお願いします。

○小林政府参考人　お答え申し上げます。 　中小企業庁では、消費税率を引き下げた場合の中小企業等への影響に関する試算というのは作成してございません。

○たがや委員　びっくりです。増税や減税において経済に与える計量シミュレーションもしないで、増税ありきの増税はナンセンスです。日本が貧しくなった大きな要因の一つだと思います。あり得ません。 　質問を終わります。

○江田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後零時一分散会

令和五年四月十日（月曜日） 　　　　午前十時開議 　出席委員 　　　委員長　江田　憲司君 　　　理事　大野敬太郎君　理事　小林　史明君 　　　理事　田中　英之君　理事　田中　良生君 　　　理事　大河原まさこ君　理事　谷田川　元君 　　　理事　金村　龍那君　理事　福重　隆浩君 　　　　　　秋葉　賢也君　　　　江崎　鐵磨君 　　　　　　小野寺五典君　　　　加藤　鮎子君 　　　　　　柿沢　未途君　　　　下村　博文君 　　　　　　鈴木　憲和君　　　　高木　宏壽君 　　　　　　武部　　新君　　　　土田　　慎君 　　　　　　寺田　　稔君　　　　野田　聖子君 　　　　　　葉梨　康弘君　　　　三反園　訓君 　　　　　　村上誠一郎君　　　　盛山　正仁君 　　　　　　森　　英介君　　　　山際大志郎君 　　　　　　吉野　正芳君　　　　手塚　仁雄君 　　　　　　原口　一博君