財務金融委員会

○塚田委員長　理事会で協議いたします。

○櫻井委員　今の質問でもう一つお答えいただいていないのが、二年たっても精算が終わっていないものについても、これは防衛省で数字を持っていると思いますので、併せて理事会に提出いただけますでしょうか。

○塚田委員長　理事会で協議いたします。

○櫻井委員　よろしくお願いいたします。 　要するに、会計検査院に指摘をされた後、多少の改善は見られるものの、結構な金額がこうした形で残っているということでございます。 　これは何がひっかかって精算が終わらない、そもそも納入、納品されない、これは何が原因なんでしょうか。どこがボトルネックになっているんでしょうか。

○井野副大臣　ＦＭＳ調達の未納入の具体的な原因として、例えば維持部品、補用品などは、米軍の在庫として保管されている場合は速やかに払出しが行われるものの、在庫がない場合には、新たに製造を行う必要があるため通常よりも時間を要し、未納入になるということがあります。 　また、未精算の具体的な原因としては、米国における事務作業が終了するのに非常に時間と労力を要しているということが考えられます。 　以上です。

○櫻井委員　いやいや、だって、それも含めて納入予定日というのを決めているんじゃないんですか。だって、在庫もなかったらしばらく時間がかかるというのは、別に、防衛装備品に限らず、どんな商売だって言えることですよね。それを勘案の上、いつぐらいに来るのかな、じゃ、ここまでに納入してくださいねといって約束するのが普通ですよね。いや、それは逆に言うと、その見積りが甘い。この日までに来ると思ったけれども、そこから一年も二年も、九年たっても来ませんということじゃ、それこそ、こちらの防衛の方の計画、我が国の防衛の計画の方がおかしくなってしまうんじゃないんですか。 　これは会計検査院からも、ＦＭＳ調達による防衛装備品等の納入が完了していないことにより部隊等の運用に支障を来すおそれがある事態が複数見られた、こんな指摘もされているわけですよ。これだったら、防衛財源を確保しました、お金もいっぱい手当てしました、使

○鈴木国務大臣　防衛省によりますＦＭＳ調達につきましては、令和元年十月の会計検査院検査報告及び令和二年六月の参議院決算委員会による警告決議において、前払い金を支払ったにもかかわらず、出荷予定時期を経過しても納入が完了せずに未精算となっているものがあるなどの指摘がなされていることを承知をいたしております。 　当該指摘を踏まえまして、防衛省におきましては、未精算、未納入に係る原因の特定とその解消に向けた取組を進めていると承知をしております。具体的には、組織レベルでのＦＭＳ管理体制の強化、大臣レベルでの働きかけなどに取り組んでいるとのことであります。 　財務省といたしましては、これまで、ＦＭＳに対して予算執行調査を実施していないものの、会計検査院や国会での指摘事項も踏まえまして、予算編成等を通じて、防衛省による運用の改善、これを働きかけてきたところであります。 　今後、必要に応じて、予算執

○櫻井委員　会計検査院から指摘されたのはもう五年前ですよ。そこから少々の改善は見られたとはいえ、結構、先ほどの御答弁があったように、大きい金額、たくさんの件数が遅れているということですよね。しかも、納入されていないのも六十三件、令和三年度末であるということなので。 　防衛副大臣にもお尋ねしますけれども、会計検査院は部隊の運用に支障を来すというふうに指摘されているわけなんですよ。これは防衛力の強化につながらないですよね。しかも、これから防衛費倍増で、ＦＭＳでアメリカから装備をたくさん買う、そういう話になっていますけれども、お金だけ払って装備が来なかったら、全然強化につながらないですよ。どうされるんですか。

○井野副大臣　ＦＭＳの課題について我々も認識しておりまして、未納入、未精算に、改善する取組を進めているところでございます。具体的には、防衛装備庁における履行管理体制強化のため、令和二年度には、米国現地に米国政府との調整を行う有償援助調達調整班というものを新設をしたり、また令和三年度には、調達実施部署に履行状況を管理する履行管理・促進班を新設しております。 　また、毎年度、ＦＭＳ調達の諸課題について米側と協議する、ＳＣＣＭ本会議という、安全保障協力協議会合というもので、全ての未納入、未精算のケースの個々の品目ごとに履行状況の管理を継続強化することとして、アメリカ側には個別具体的に働きかけを行っているところでございます。 　また、部隊の運用に支障がないのかということについてなんですけれども、令和三年度末、未納入になっている部品の大半は、Ｆ15やイージス艦などの航空自衛隊、海上自衛隊で使用す

○櫻井委員　いやいや、会計検査院は複数見受けられたというふうにも言っているわけですし、ストックがないというんだったら、今、平時ではいいですけれども、まさに何か有事になったらたちまち駄目になっちゃうということですよね。これは非常に問題だと思いますので、そこをまず改善して、防衛費を倍増する前に、まずそこをちゃんと手当てしていくことを始めるべきなんじゃないでしょうか。 　財務省にもお伺いいたしますけれども、防衛予算の中にも、ＦＭＳの話が象徴的だったので今日は取り上げておりますが、それ以前にも、先週の連合審査でもありました、例えばエアコンであるとか、普通の、防衛省固有とは言えないような予算についても、予算の効率的な執行が必ずしも十分できていないのではないのかと思われる事例もあるわけですよ。そういう大臣の発言もあるわけなので、これはまず、防衛費の予算の無駄遣いがあるのかないのかしっかりと調査をする