第211回国会の発言まとめ

○国務大臣（永岡桂子君）　吉田はるみ議員にお答えいたします。 　まず、いわゆる性交同意年齢の引上げの周知と性教育についてお尋ねがありました。 　学校教育においては、児童生徒の発達段階に応じて、受精、妊娠、性感染症の予防などの身体的側面のみならず、異性の尊重、性情報への適切な対処や行動の選択など様々な観点から、性に関する指導を行うこととしております。 　文部科学省においては、子供たち自身が性に関して正しく理解し適切な行動が取れるよう、学習指導要領に基づく着実な指導に取り組んでまいります。 　また、子供たちを性犯罪、性暴力の加害者、被害者、傍観者にさせないための生命の安全教育を推進しているところです。 　本改正法案の内容の周知につきましては、法務省と連携し、適切に対応してまいります。 　次に、正確な情報を伝える性教育についてお尋ねがありました。 　学校における性に関する指導に当た

○国務大臣（谷公一君）　繁華街等に集まる子供たちへの対策について御質問がありました。 　警察においては、必要な予算を確保し、街頭補導活動等を通じて少年の非行の原因の究明や犯罪被害等の実態の把握に努めるとともに、少年相談やカウンセリング等のため、専門家を配置するなど、必要な支援を行っているところでございますが、引き続き、繁華街等に集まる少年の健全な育成のため、児童相談所やＮＰＯ等の関係機関としっかり連携して対応するよう、警察を指導してまいります。 　次に、出会い系サイトなどにおける本人確認について御質問がありました。 　出会い系、マッチングアプリなどの名称にかかわらず、インターネット異性紹介事業者は、出会い系サイト規制法により、連絡先の情報等を提供する場合には、公的証明書の提示等によって利用者が十八歳未満でないことを必ず確認することが義務づけられております。 　引き続き、法を適切に施

○国務大臣（小倉將信君）　性犯罪歴を確認する仕組みの検討状況と対象職種の範囲についてお尋ねがございました。 　教育、保育施設等や子供が活動する場等において働く際に性犯罪歴等についての証明を求める仕組みについては、こども家庭庁の専門チームにおいてその導入に向けた検討を進めているところです。 　具体的には、職業選択の自由やプライバシー権との関係を含む法的論点の整理や、証明のための具体的な手続やシステムの在り方等について検討を進めているところであり、現時点で導入時期が定まっているものではありませんが、できるだけ速やかに導入できるよう、しっかりと取り組んでまいります。 　また、対象職種の範囲については、今後、法的論点の整理等と併せて検討を進めてまいります。（拍手） 　　　　―――――――――――――

○議長（細田博之君）　本村伸子君。 　　　　〔本村伸子君登壇〕

○本村伸子君　私は、日本共産党を代表して、性犯罪に関わる刑法及び刑事訴訟法の改定案について質問をいたします。（拍手） 　同意のない性的行為について、暴行、脅迫要件が立証の壁となり、性犯罪の成立が困難であることが長年の課題でした。二〇一九年三月、名古屋地方裁判所岡崎支部の判決は、実の父親による性交に娘が不同意だったことを認定する一方、抗拒不能ではなかったと、父親を無罪にしました。この月に相次いだ四件の無罪判決が衝撃を広げ、性暴力根絶と同意のない性的行為の処罰を求めるフラワーデモが広がりました。被害当事者が検討会、法制審議会の部会に入り、今回の法案で不同意性交等罪が明記されることとなりました。 　問題は、この法案で、同意のない性交等が適切に処罰されるかという点です。 　そのためには、何を同意とするのかを明確にする必要があります。 　検討会の中では、同意についての以下のような指摘がありま

○国務大臣（齋藤健君）　本村伸子議員にお答え申し上げます。 　まず、同意のない性的行為の処罰についてお尋ねがありました。 　本法律案は、現行刑法の強制性交等罪や準強制性交等罪などについて、より明確で、判断のばらつきが生じない規定とするため、「同意しない意思を形成し、表明し若しくは全うすることが困難な状態」という文言を用いて統一的に整理をし、その状態の原因となり得る行為や事由を具体的に列挙することとするものであります。 　これにより、現行法の下でも本来なら処罰されるべき、同意していない性的行為がより的確に処罰されるようになると考えています。 　次に、性的行為の同意に関してお尋ねがありました。 　性犯罪の本質は、自由な意思決定が困難な状態で行われる性的行為を処罰することにあると考えられます。 　そこで、本法律案においては、性的行為に関する自由な意思決定の前提となる能力、具体的には、

○議長（細田博之君）　これにて質疑は終了いたしました。 　　　　　――――◇―――――

○議長（細田博之君）　本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後二時三十四分散会 　　　　　――――◇――――― 　出席国務大臣 　　　　　　　法務大臣　　　齋藤　　健君 　　　　　　　文部科学大臣　永岡　桂子君 　　　　　　　防衛大臣　　　浜田　靖一君 　　　　　　　国務大臣　　　小倉　將信君 　　　　　　　国務大臣　　　谷　　公一君 　出席副大臣 　　　　　　　法務副大臣　　門山　宏哲君

令和五年五月九日（火曜日） 　　　　午前九時開議 　出席委員 　　　委員長　長島　昭久君 　　　理事　菅家　一郎君　理事　坂井　　学君 　　　理事　高階恵美子君　理事　谷川　とむ君 　　　理事　小熊　慎司君　理事　岡本あき子君 　　　理事　早坂　　敦君　理事　庄子　賢一君 　　　　　　青山　周平君　　　　東　　国幹君 　　　　　　伊藤信太郎君　　　　岩田　和親君 　　　　　　上杉謙太郎君　　　　上田　英俊君 　　　　　　英利アルフィヤ君　　　　小田原　潔君 　　　　　　加藤　竜祥君　　　　小泉進次郎君 　　　　　　小寺　裕雄君　　　　小森　卓郎君 　　　　　　塩崎　彰久君　　　　杉田　水脈君 　　　　　　瀬戸　隆一君　　　　津島　　淳君 　　　　　　土田　　慎君　　　　冨樫　博之君 　　　　　　中曽根康隆君　　　　中野　英幸君 　　　　　　西野　太亮君　

○長島委員長　これより会議を開きます。 　内閣提出、福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　この際、お諮りいたします。 　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房行政改革推進本部事務局次長湯下敦史君、内閣府大臣官房審議官五味裕一君、復興庁統括官角田隆君、復興庁統括官由良英雄君、復興庁審議官森田稔君、復興庁審議官岡本裕豪君、外務省大臣官房審議官伊藤茂樹君、外務省大臣官房審議官中村和彦君、外務省大臣官房審議官北川克郎君、経済産業省大臣官房福島復興推進グループ長片岡宏一郎君、環境省大臣官房審議官針田哲君、環境省環境再生・資源循環局長土居健太郎君及び原子力規制庁原子力規制部長大島俊之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕