総務委員会

○おおつき委員　時間が参りました。 　改めて私から申し上げたいのは、この法案、やはりサイバー攻撃から守ることによって何が得であるかというのをしっかりと説明して取組の認知度を上げていくこと、また、詐欺だとかと思われないように、その通知の仕方ですね、信用される通知の仕方を工夫することをお願いいたしまして、私の質問といたします。 　ありがとうございました。

○古屋委員長　次に、岡本あき子さん。

○岡本（あ）委員　立憲民主党・無所属の岡本あき子でございます。 　委員長を始め、今日質問の機会をいただきましたこと、感謝を申し上げたいと思います。 　私からも今回の法改正について確認をさせていただきたいんですが、今ほど同僚議員が質問されました。資料一を御覧ください。今まさに、おおつき議員がおっしゃったと思います。 　八月時点で五千五十五件、ＮＯＴＩＣＥの注意喚起、要は脆弱ですよということを一か月で把握しました。下にあります棒グラフを見ていただきたいんですが、これのうち、濃い赤、濃いオレンジ、濃い青、これが、前月も同じように脆弱だという指摘をしていて、また今月も対象になりましたという棒グラフでございます。先ほど三分の二という話がありましたが、せっかく通知をしているのに改善がなされていないというところは、やはり本来の施策の目的を果たしていないんじゃないかと思わざるを得ません。 　今後新

○山内政府参考人　お答え申し上げます。 　御指摘いただきましたとおり、通信事業者への通知、機器の利用者への注意喚起については、ＩｏＴ機器のセキュリティー対策に対する利用者の意識が十分でないこと、ＩｏＴ機器の管理者が不明であるということから、対応が進まない場合が多数あるというふうに認識をしてございます。 　今御指摘のあったＩｏＴ機器の適正な管理に向けた周知啓発の強化、これはもちろんでございますが、これに加えまして、累次にわたって注意喚起に応じない場合、通信事業者が利用者の機器の接続を拒否できる要件それから手続等を定めたガイドラインを策定して、基準の明確化を図ることで対策の実効性を向上させていきたいというふうに考えてございます。 　また、通信事業者への通知、機器利用者への注意喚起によって地道に一台ずつ対処するのに加えて、メーカーへの働きかけというものによって、実際の成果としても、数万台規

○岡本（あ）委員　是非大臣にも伺いたいと思うんですけれども、先ほどのサイバー攻撃の懸念、国家の安全保障上も非常に深刻な中で、一方で、今、ランサムウェア攻撃というのが非常に深刻になっています。要は、政府機関はもちろんですけれども、民間も含めてデータですとかに通信障害を起こさせて、その企業に身の代金を要求するというものです。 　米国の調査ですけれども、報道によれば、スプランク社というところがまさに十月の末に二〇二三年版ＣＩＳＯレポートというのを公表されました。世界十か国を調査している中に日本の企業も入っております。世界中なので、日本がどのくらいの実数なのかというのが分からないんですが、実に九〇％の組織が過去一年間に大規模な攻撃を一回以上受けている、八三％がランサムウェア攻撃を受けて実際にお金を払ってしまっているという、ちょっと衝撃なレポートが公表されております。 　今月一日に国際ランサムウ

○鈴木（淳）国務大臣　今回の法案に基づきＮＩＣＴが行うＩｏＴ機器の調査は、ＤＤｏＳ攻撃のように情報通信サービスの安定的な提供に支障を生じさせ、利用者に広く影響を及ぼすようなサイバー攻撃への対策を主な目的とするものであります。 　他方、御指摘のランサムウェア攻撃のように特定の者を標的とした攻撃による被害は、直近においても本年七月に名古屋港の全ターミナルが一時的に停止する事案が発生するなど、深刻な状況が続いているものと認識をしております。 　こうした状況を踏まえれば、例えば、ＩｏＴ機器が侵入経路となったサイバー攻撃の発生が確認された際に、同様の脆弱性があるＩｏＴ機器について緊急でセキュリティー対策を促すなど、ＮＩＣＴが行うＩｏＴ機器の調査で得られた情報や知見をＮＩＳＣや警察庁などの関係省庁とも共有、連携を進めまして、ランサムウェアを始めとした様々なサイバー攻撃への対策強化に貢献するなど、我

○岡本（あ）委員　関係機関とも是非連携をしていただいて、やはり総務省としては、ＮＩＣＴという専門レベルの機関を持っていますので、知見を生かして、結果としてリスクが減るように、実際に対策が実行されるまでしっかりチェックをしていく、その決意で取り組んでいただきたいと思います。 　続きまして、ＮＩＣＴそのものについて幾つか伺わせていただきたいと思います。非常に私はこのＮＩＣＴに期待をかけているところでございます。 　まず、資料三を御覧いただきたいんですけれども、先日、予算委員会で同僚の米山委員が、研究機関の科学論文が非常に評価が低下しているのを懸念している、ネイチャーに載ってしまったという紹介がなされておりました。ネイチャーの英文の記事でしたので、せっかくですので、ＮＩＣＴが持っているＶｏｉｃｅＴｒａという翻訳ソフトがありますよね、これを使って是非翻訳をしてみようと思ったんです。 　本当は

○徳田参考人　お答え申し上げます。 　ＮＩＣＴでは、優秀な人材の確保、イノベーションの創出、国際競争力の獲得等に資する観点から、ダイバーシティ推進室を設置し、女性を始め障害者等の雇用、参画及び活躍を推進しており、この一環としまして女性研究者の採用にも力を入れております。 　具体的には、次の二つの取組を実施しております。 　一点目として、今年度より、一般の公募とは別に、女性対象の公募を五月から八月にかけて実施しております。その結果、令和六年度の採用予定研究者に占める女性の割合は四〇％となりました。 　二点目は、より多くの女性研究者にＮＩＣＴへ応募していただけるよう、ＳＮＳを通じ、ＮＩＣＴで活躍する女性研究者の働く姿を積極的に紹介しております。また、ＮＩＣＴのオープンハウスや女子大で開催されている外部イベントにおいてＮＩＣＴの女性研究者による職場環境等の紹介を行っており、女性研究者に対

○岡本（あ）委員　ありがとうございます。デジタルの分野でも是非女性の研究者の活躍を期待したいと思いますし、若手の研究者ということで、テニュアトラックについてもＮＩＣＴらしい取組をして、パーマネントに登用するという仕組みをされている御努力も伺っておりました。 　もう一点伺わせてください。 　先ほどの私の、研究環境の中で、今、研究者が三三％しか研究に没頭できないという状況なんだというのがこのネイチャーの記事です。記事の中では、ほかの研究者のビザの手続までも研究者自身がやらされているんだ、こういう環境が日本というのは非常に研究の評価を下げている、こういう位置づけになっているという指摘がありました。 　今の資料二、資料三を御覧になった感想も含めてですけれども、ＮＩＣＴさんでは、こういう課題、研究者が研究作業にちゃんと専念できる環境をどのように努力されているのか。あるいは、大学等だと外部資金獲

○徳田参考人　お答え申し上げます。 　ＮＩＣＴでは次の二点において大学と比較して良好な研究環境が整っており、より研究に集中できる環境にあると認識しております。 　まず一点目は、研究者一人当たりの研究補助者の数とその他の支援スタッフの数がそれぞれ〇・四三人と一・七三人であり、日本の大学の平均値の約八倍でございます。研究支援を担う、いわゆるバックオフィス機能が充実しております。特に、外部資金の獲得に関しましては、ＮＩＣＴには受託研究や助成金等を管理する専門の部署があり、公募の紹介から、応募、採択後の契約、終了後の受託研究費請求までを専門のスタッフがサポートしております。 　二点目は、サイバー攻撃に関連した情報など、ＮＩＣＴの持つ中立性を生かして収集、蓄積した研究データや、補正予算等で整備した高度な計算リソースなど、ＩＣＴ技術の研究開発に必要な資源がそろっていることで、研究者にとって非常に