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発言者	肩書	院	日付	会議名
浅田均	所属政党：日本維新の会	参議院	2026-07-15	国家基本政策委員会
御異議ないと認めます。　それでは、理事に磯崎仁彦君及び神谷宗幣君を指名いたします。　なお、本日午後三時から衆議院第一委員室において合同審査会が開会されますので、委員の皆様は御出席をよろしくお願いいたします。　本日はこれにて散会いたします。　　　午後零時十三分散会
会議録情報		衆議院	2026-07-15	地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会
午後四時十分開議　出席委員　　　委員長　丹羽　秀樹君　　　理事　安藤たかお君　理事　井原　　巧君　　　理事　上川　陽子君　理事　斉木　武志君　　　理事　田畑　裕明君　理事　早稲田ゆき君　　　理事　阿部　　司君　理事　日野紗里亜君　　　　　　畦元　将吾君　　　　石井　　拓君　　　　　　稲葉　大輔君　　　　加藤　貴弘君　　　　　　川崎ひでと君　　　　今　　洋佑君　　　　　　繁本　　護君　　　　鈴木　拓海君　　　　　　高橋　祐介君　　　　田宮　寿人君　　　　　　辻　　秀樹君　　　　西野　太亮君　　　　　　橋本　　岳君　　　　古井　康介君　　　　　　穂坂　　泰君　　　　細田　健一君　　　　　　宮内　秀樹君　　　　山本　　深君　　　　　　渡辺　勝幸君　　　　犬飼　明佳君　　　　　　山崎　正恭君　　　　高見　　亮君　　　　　全文表示
丹羽秀樹	所属政党：自由民主党・無所属の会	衆議院	2026-07-15	地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会
これより会議を開きます。　簗和生君外七名提出、国家社会機能継続性確保施策及び副首都の整備に係る施策の推進に関する法律案、西岡義高君外一名提出、特別市の設置に係る制度の整備の推進に関する法律案及び西岡義高君外一名提出、大都市地域における特別区の設置に関する法律の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。　質疑の申出がありますので、順次これを許します。山崎正恭君。
山崎正恭	所属政党：中道改革連合・無所属	衆議院	2026-07-15	地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会
中道改革連合の山崎正恭です。本日も質問に立たせていただきます。　まず、昨日も聞きました、副首都の指定についてお伺いします。　副首都の指定ですが、この法案上は、要件を満たせば、国は複数副首都を指定できるようになっていると思います。そこで、例えば大阪と福岡が指定されたと。それに基づいて整備計画や国のＢＣＰが整備されると思うんですが、ところが、例えば大阪なんかに国からどんどんお金が落ちていっているのを見て、愛知もやりたい、北海道もやりたいとなったときに、伺いたいんですけれども、副首都が指定されるたびに国のＢＣＰなどが変わっていくんでしょうか。お伺いします。
簗和生	所属政党：自由民主党・無所属の会	衆議院	2026-07-15	地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会
お答えいたします。　複数の副首都が指定をされた際には、災害の発生箇所や程度に応じて、副首都ごとに代替する機能や場面が異なること等も十分に考えられることから、災害発生時に備え、どのような形が効果的、効率的なバックアップとなるかについては、推進本部において検討がなされ、基本方針において示されることを想定しております。　その上で、政府業務継続計画、政府ＢＣＰですけれども、こちらについては、行政中枢機能の一時的な代替に関する事項が計画事項となっていることから、基本方針を踏まえ、政府ＢＣＰについても必要な改定が政府において行われるものと認識をしてございます。　以上であります。
山崎正恭	所属政党：中道改革連合・無所属	衆議院	2026-07-15	地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会
そういうふうになると思います。　だから、一つ、そういう大事なＢＣＰというのは、もっと本当は災害上のリスクからこういったところがとなるべきだと思うんですけれども、手が挙がってくるたびに、増えるたびにそれが変わるというのは、非常に安定性の部分でどうなのかなという疑義がございます。　次に、本日は総括的に、これまでの各委員の質疑を通じて浮かび上がってきた根本的なことについてお伺いします。　一番重要なことは、この法案が本当に国民のために作られた法案なのかという点です。大規模災害への備えとして、首都機能のバックアップ、東京一極集中を是正する多極分散経済、この理念そのものに、もう何度も言うように、私たちも何の異論もありません。しかし、理念に異論がないからこそ、その理念を実現する手段が国民のためになっているかということが厳しく問われると思います。この点を二つの角度からお聞きしたいと思います。全文表示
岩谷良平	所属政党：日本維新の会	衆議院	2026-07-15	地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会
副首都の創設につきましては、我々政治家の責任とは一体何なのかということでございますが、これは様々な考え方があろうかと思いますが、少なくとも私は、やはり政治の責任というのは大きな方向性を示していくこと、そして決断をしていくこと、これが最も大事だと思っております。　詳細な制度設計等を、フルスペックの行政機関の皆さんの知見をかりて、政府に今後つくっていただく。政治としては、まずは、副首都をつくるんだということ、そして、それは災害時における首都機能のバックアップをやっていくんだ、そして、首都、東京一極集中を是正して多極分散型の経済圏をつくっていくんだ、この大きな意思を示すというのがこの法律であります。　その点につきましては、少なくとも我が党に関しましては、例えば、昨年、参議院選挙が行われましたが、私は当時幹事長でありました。私は、幹事長として、党の主要な公約として副首都を挙げ、全国を行脚し全文表示
山崎正恭	所属政党：中道改革連合・無所属	衆議院	2026-07-15	地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会
党としての説明はあったかもしれないんですけれども、それが今国民の皆様方にどれだけ浸透しているかというのは非常に疑義がございます。本当に国民のための災害対策、経済政策として自信を持って提出された法律であるならば、先ほども言いました財源の上限や国会の関与をこれほどまで曖昧にしたまま急ぐ必要があるのか。国民に堂々と説明できる制度であれば、急ぐ理由も堂々と説明できるはずだというふうに思います。　次に、ここで一点指摘しておきたいことがあります。　これまでの答弁を通じて共通して見られたのは、財源や国会関与の在り方を問われるたびに、いつもこう言われるんですね。災害はいつ起こるか分からない喫緊の課題であるという説明で押し切ろうとする姿勢です。　防災体制の強化や大規模災害への備え、その必要性そのものに反対する国民の皆さんはいないと思います。だからこそ申し上げますが、誰も反対しない大義名分を挙げれ全文表示
岩谷良平	所属政党：日本維新の会	衆議院	2026-07-15	地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会
急ぎ過ぎだという御指摘もございました。しかし、委員も冒頭おっしゃったように、東京一極集中を是正すること、そして多極分散型の経済圏をつくっていくこと、さらには災害時における首都機能のバックアップをしていく、その必要性については御理解いただいているというお話もございました。　東京一極集中の問題一つ取っても、これまで何十年にわたって問題だと言われてきました。それをまだ時間をかけて更に遅々としてやっていくのか、私はそうではないと思います。一刻も早く副首都をつくって、災害対策及び多極分散型の経済圏をつくっていく、地方分権を進めていく、その観点からはやはりこの法案を成立をさせなければいけない、このように思っております。　そして、先ほど申し上げたとおり、我々政治家の役割というのは大きな方向性を示すこと。そして、この点については、我が党としてはこれまでも説明を尽くしてきましたが、もちろんこれからも全文表示
山崎正恭	所属政党：中道改革連合・無所属	衆議院	2026-07-15	地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会
何度も言いますけれども、緊急につくらなければいけないというふうなバックアップ機能は分かるんですけれども、せめて要件を決めてからではないかというふうなことを言っているところでございます。　もう時間がありませんので、次に、もう一つ本質的な点をお伺いしたいと思います。　副首都の指定要件、出先機関の集積や、人口、経済規模、そういうのを組み合わせますと、実質的に該当し得るのは大阪府にほぼ限られるのではないかという指摘が、複数の委員が繰り返しています。加えて、防災機能とも経済機能とも全く無関係な、道府県名を都に変更する規定まで、本則ではなく附則に紛れ込ませています。これらを積み上げて見えてくるのは、東京一極集中の是正や多極分散型経済圏の形成という大義名分が先にあったのではなくて、後から当てはめられたのではないかという疑いです。　率直に伺います。この法案は、防災と地方創生を考えて生まれた法律全文表示

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