内閣委員会、厚生労働委員会連合審査会

○松野明美君　日本維新の会の松野明美でございます。 　私からも、引き続き、新型インフルエンザ特措法改正案に対しまして数点お尋ねをいたします。 　今回の改正法案につきましては、統括庁を設置するとともに司令塔の強化というのが趣旨であると考えます。この点につきましては、私が昨年七月の選挙当選後初めての厚労委員会で、我が党の東議員からもこの司令塔の強化が必要であるということの御意見もございました。私自身も、感染症危機への対応が非常に遅く、ばらばらになっているような感じがいたしました。このことに関しましては、感染症対応を一元化することは、次の感染症に向けて安心につながるものだと考えて期待をしているものでございます。 　新型コロナの発生から三年がたちました。この三年間の国としての新型コロナ対策についてでございますが、行動制限は実際効果があったのかとか、そういうような評価をどのようにしているのか、

○国務大臣（後藤茂之君）　政府としては、国民の命と暮らしを最優先で守る観点から、感染拡大防止と社会経済活動のバランスを取りつつ、科学的知見やエビデンスを重視して新型コロナ対策に最大限取り組ませていただきました。 　具体的には、緊急事態措置等により感染拡大防止を図る一方で、国民、事業者への支援や、コロナ禍からの回復を図るための累次の経済対策を講じてまいりました。同時に、国民の命と健康を守るために、病床確保を始めとする医療提供体制の整備、強化、ワクチン接種の推進、治療薬の確保等に取り組んでまいりました。さらに、その後のウイルスの特性の変化等に応じて取組内容を柔軟かつ機動的に見直しながら対策を進めてきております。 　こうした取組や、この間の自治体、医療従事者等の御尽力と国民各層の御協力によりまして、新型コロナの人口当たりの感染者数等について、我が国と同様に衛生環境や保健医療提供体制が一定程度

○松野明美君　是非、外部の方の採用もよろしくお願いいたします。 　次、国、都道府県、市町村の役割分担についてお尋ねをいたします。 　ちょうど新型コロナウイルスが感染し始めました約三年ほど前、私が地元で県議会議員を務めさせていただいておりました。そういう中で、県議といたしましては、県民の皆様方から、非常に不安だと、新型コロナ、コロナというのは一体どういうものなのかと。また、高齢者とか心臓疾患、うちの息子も心臓疾患がございまして、疾患があったりする方たちは、感染したら非常に死亡につながったりとか、そんなふうに重度化するのかとか、ワクチンはいつ頃県に入ってくるのかとか、そういうようなことを非常に尋ねられまして、県の担当者にお尋ねをしましたところ、本当に全く分からないと、とにかく国の情報を待っているだけだという言葉で、県議といたしましては、本当に県民の皆様方にお答えする、この不安を解消すること

○政府参考人（小池信之君）　新型インフルエンザ等対策を進めるに当たりましては、国は基本的対処方針を定めて地方自治体に示し、地方自治体は当該方針に基づき、広域的な行政単位である都道府県においては、新型インフル特措法等に基づく措置の中心的な実施主体として地域医療体制の確保や蔓延防止に関する対応を行い、住民に最も近い行政単位である市町村においては、都道府県や近隣の市町村と緊密に連携を図りながらワクチンの接種や住民の生活支援等に対する対応を行うこととされております。 　今後、新たな感染症危機が発生した場合においても、国の方針の下、司令塔となる統括庁と都道府県が緊密な連携体制を構築するとともに、各地域において都道府県と市町村が十分な連携を図ることにより、国、地方がそれぞれの役割を適切に果たしながら、一体となって迅速かつ効果的な対策を講じてまいりたいと考えております。

○松野明美君　ただ、都道府県、全てを丸投げされても、多分、知事とかは非常に不安があると思います。まん延防止を県独自で表したときも、やはり隣の福岡とか、そういうように隣の県を非常に意識されていて、そういうように、何でしょう、ある程度の基準というのをやっぱり国としては示していただいた方が都道府県としてはやりやすいのかなということを感じましたので、連携の方、よろしくお願いいたします。 　次に、先ほどもちょっと議員から同じような質問がございましたので、全数把握から定点把握に移行することをちょっと省かせて、時間の都合上省かせていただきます。申し訳ありません。 　次に、ハイリスク者への対応についてお尋ねをいたします。 　五月に新型コロナ感染症が二類から五類に位置付けられること、これ自体は私も社会経済が平時に戻っていくということで非常に必要なことだと感じております。そういう中で、高齢者とか基礎疾患

○政府参考人（佐原康之君）　お答えいたします。 　新型コロナにつきましては、特段の事情がない限り、五月八日から、新型インフルエンザ等感染症から外し、五類感染症に位置付けることとしております。 　位置付け変更後の新型コロナの感染対策につきましては、現在の法律に基づき、特に陽性者の皆様に対して行政が様々な要請、関与をしていく仕組みから、今後は、国民の皆様の自主的な取組をベースとしたものに転換することになります。これにより、行政が一律にルールとして求めるのではなく、個人や事業者の判断に委ねることが基本となります。ただし、同時に、政府としては、個人や事業者の判断に資するような情報提供を行うということとしております。 　新型コロナの特徴を踏まえた基本的感染対策としては、専門家からの提言や知見も紹介しながら、引き続き、手洗い等の手指衛生や換気が有効であることなどを示すこととしておりまして、また、

○松野明美君　参考人の御説明をお伺いいたしまして、少しほっとしたところでございます。 　私の知人が、ちょうど四十歳の男性がいるんですが、ここ最近になりまして、初めて、初めてコロナに感染したということだったんですけど、聞いていたのが、意外と重症化しない、健康な男性はなかなか重症化しないよというふうに聞いていたというんですけれども、かなりきつかったと。三十九度の熱が二日間続きまして、喉がかなり痛かったと。水を飲むこともできずに、本当に体力の低下が自分でも分かったということなんですね。そして、寒いのか暑いのか分からないと。そして、周りからは、えっ、今頃と電話で言われたというような、そういうような様子だったそうなんですよ。仕事も生活も普通に同じようにやっていて今頃感染したということで、やはり、高齢者とか心臓疾患ある方とか妊婦の方とかはやっぱりかなり苦しく、要するに、感染した後は苦しくなると思いま

○政府参考人（星野芳隆君）　新型コロナウイルス感染症拡大により、ハイパフォーマンススポーツの現場では、トレーニング場の利用や競技大会などの開催などが制限され、アスリートの競技力の維持向上に大きな影響が生じる事態となりました。 　スポーツ庁では、各競技団体が実施する選手強化活動などに対する支援の中で、オンライン形式やリモートでの指導、トレーニング等の感染症対策の取組を促すとともに、ハイパフォーマンススポーツセンターでは、特設サイトにメディカル情報や心理、栄養、トレーニングなどのコンディショニングに関する情報提供など、アスリートが安心、安全にトレーニングできる環境の確保のための取組を行ってまいりました。結果として、アスリートの不断の努力により、東京大会の好成績につながったものと考えております。 　また、こうした取組に加えまして、今回の経験で得た教訓を踏まえ、将来的に生じ得る想定外の制限を見

○松野明美君　ありがとうございます。 　大会等が再開されるようになりまして、選手だけではなく、入場制限の撤廃とか声を出しての応援もオーケーとなってまいりました。そういう中で、観客の運営スタッフの中にも、やはり運営をしながら、感染を心配しながら参加している方も多いと聞いております。 　日本版ＣＤＣや統括庁は、安全で健全なスポーツ振興のためにも、感染症に係ります科学的な知見を積極的に国民に周知していただきますように、引き続きよろしくお願いを申し上げます。 　次に、ある調査研究によりますと、スポーツですが、激しい長時間の運動はウイルスや細菌に対して敏感になり、感染症に罹患するリスクが高まることが指摘をされております。激しい運動によって、ストレス、ホルモンの濃度や体温の変化、血流量の増加、脱水症状による白血球の数が変化したり、鼻や口などでの免疫が低下することから、新型コロナウイルス感染症にか

○政府参考人（星野芳隆君）　人々の運動習慣と新型コロナウイルス感染症の感染リスクとの関係については、様々な研究結果があることは承知しております。 　激しい長時間の運動がもたらす感染リスクの高まりについて、スポーツ庁からその科学的な妥当性をお答えすることは困難でございますが、一般論として申し上げれば、過度なスポーツの実施は人々の身体への悪影響を懸念され、そして反対に、運動不足は免疫力を低下させるとされております。 　そのため、スポーツ庁では、コロナ禍におきまして運動不足やストレスによる健康二次被害が懸念されたことから、コロナ禍で安全、安心に運動、スポーツを実施するためのリーフレットあるいはガイドラインを作成し、その中で無理せず少しずつ体を動かすよう呼びかけるとともに、特に高齢者の皆様につきましては、医師の助言等も踏まえてスポーツに取り組むよう注意を促しているところでございます。 　スポ