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発言者	肩書	院	日付	会議名
平戸航太	所属政党：国民民主党・新緑風会	参議院	2026-06-19	デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会
ありがとうございました。　済みません、残り時間が大分少なくなっておりますので、続いて、黒田参考人にお聞きしたいと思います。　先ほどの冒頭の御説明の中で、特例の乱発は国民のトラストを失う最悪の案であるという危機感、私も極めて重要に、重く受け止めております。データ利活用を前に進めたいからこそ、国民の信頼を損なえば制度そのものが立ち行かなくなり、本末転倒かと考えております。黒田参考人が提唱される、一元的に審査を行う出口制御への転換こそ理想的な姿だと私自身も理解しております。　そして、まず一つ確認なんですけど、配付していただいた資料の中で、次世代医療基盤法と今回の改正案の特例を比較した図があったかと思います。そして、その中で、今回の特例において特段変わることはないんだという御説明があったかと思います。これはまず、次世代医療基盤法がある医療分野においてのみその理解でよいかという確認がまず全文表示
黒田知宏	役職　　：京都大学医学部附属病院医療情報企画部教授役割　　：参考人	参議院	2026-06-19	デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会
お答えいたします。　まず後者の方からですが、おっしゃるとおり、必要ないと思います。　次世代医療基盤法の中で連結するときには、連結可能匿名加工医療情報という類型がございまして、それぞれの組織から国が与えられたハッシュ値を受け取って、それぞれを貼り付けて出すことで利用者の方でつなぎ合わせることができるという制度が既にございます。ですので、利用者に渡す段階で名前が渡るということは今ございません。それをしなければならない理由は、自分自身でその制度を使わずに接続をしなければならないからだけであって、そこさえ許容できれば全く必要ないはずだというふうに考えます。　前者の方のお答えでございますが、おっしゃるとおり、基本的には、少なくとも医療分野においては全く差がないというか、この法律を作らなかったとしてもＡＩの開発が止まることは一切ありません。　じゃ、医療分野以外がどうかというと、ポイント全文表示
平戸航太	所属政党：国民民主党・新緑風会	参議院	2026-06-19	デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会
ありがとうございます。　四人の参考人の皆様それぞれの立場からだったとは思いますが、今の現行の改正案の中身、不足している分というのはだんだん表に出てきているのかなと思いますので、またこの委員会の中でもしっかりと議論をできたらと思います。　終わります。ありがとうございました。
司隆史	所属政党：公明党	参議院	2026-06-19	デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会
公明党の司隆史です。　四名の参考人の皆さん、本当にありがとうございます。大変勉強させていただいております。　今回、これまでも議論がありました三十条の二の五、統計作成の本人同意なしの第三者提供、要配慮個人情報という点でございます。私自身も、医療情報の研究をしてきた立場もありまして、利活用を進めていきたいという思いでございます。　もうずっと議論になっております保護と利活用のこのバランスということに関して、昨日もかなり線を引きまくりまして皆さんの資料をいっぱい読んだんですけれども、かなり参考人の皆さんが俯瞰をして、どう利活用を進めるためにどうすればいいのかというのをあらゆる視点でお話をされているなということで、本当に勉強になっております。　私自身、その中で感じているのは、本人確認を不要とする、その先にある利活用で、国民の皆さんお一人お一人がその恩恵を受ける、幸福の権利を受ける、そ全文表示
稲谷龍彦	役職　　：京都大学大学院法学研究科教授役割　　：参考人	参議院	2026-06-19	デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会
司先生、御質問ありがとうございます。　私は、実は、今回のその統計等の例外から始めたというのは、かなり慎重なアプローチではないかと実は思ってございます。　というのも、今回の個人情報保護法の改正の方向性というのは、石川参考人の方からも少しございましたし私もそのように理解していますけれども、リスクベースで適切な規制を掛けていく、同意というものを取ったとしても、結局、取った後きっちりしていなかったら一緒じゃないかということで、リスクをきちんと管理できる構図を具体化していくと、そういう意味でのリスクベースをやっていく、その最初の改正だと思うわけですね。　そうすると、もうちょっとリスクが大きいもの入れてもいいんじゃないのという意見だってあってもおかしくないと思うんです。しかし、今回はやはりそこが発想の大転換を含んでいるというところがあるので、あえて、法律にも書かれていますように、個人の法益全文表示
司隆史	所属政党：公明党	参議院	2026-06-19	デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会
利用をする、統計目的として利用をするという一環の流れでいくと、開発をする事業者の目線でいけば、もっとできてもいいんじゃないか、もっと踏み込んでもいいんじゃないか、僕、同じ意見なんですね。ただ、今回の要配慮個人情報が民間の事業者の方にも広がっていくというこのリスク、漏えいリスク含めたところの対策があれば、国民の皆さんにも堂々と説明を、効果の説明や安心の説明をできるんじゃないかなというのも思うところがありまして、ここのステップを丁寧にできたらいいかなというふうに私は感じているところです。ありがとうございます。　続きまして、国際的な信頼というところで、石川参考人と黒田参考人にお伺いをしたいと思っております。　ＧＤＰＲ、ヨーロッパの取組ということで、これも読ませていただきましたら、日本の文化とヨーロッパの文化の差があって、日本は、ヨーロッパにぱっとデータ出せばあとは大丈夫でしょうと。でも、全文表示
石川智也	役職　　：西村あさひ法律事務所・外国法共同事業パートナー弁護士役割　　：参考人	参議院	2026-06-19	デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会
御質問ありがとうございます。　ＧＤＰＲの下でもまさに今議論がなされているところで、ＡＩモデルというのが、そもそも個人データなのか、個人データではない状態に本当になるのかといったようなところから議論がございます。　そして、日本とＧＤＰＲとの違いでいうと、いわゆるその統計の例外、先ほど黒田先生の資料に八十九条の話がありましたけれども、統計の枠組みを使って要配慮個人情報と言われるような特別カテゴリーのデータを使えるんじゃないかという議論もある一方で、いや、そうではないという議論もあり、まさに議論がなされているという、そういう文脈になります。　その中で、日本としては、この統計特例という枠組みを使って、ある意味、個人の権利利益を害するおそれがないＡＩ開発モデルに限るということになるわけですね。ですので、そこが別に何かＧＤＰＲに照らして、何か全然日本のあれが違うということでは全くないと思い全文表示
黒田知宏	役職　　：京都大学医学部附属病院医療情報企画部教授役割　　：参考人	参議院	2026-06-19	デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会
では、お答えします。　まず、法律に関しては石川先生ほど私は詳しくないので現場の肌感覚でしかないのですけれども、少なくともＧＤＰＲの中で、要配慮個人情報という、日本の個人情報保護法の要配慮個人情報という考え方自身がＧＤＰＲから元々きているものであると。つまり、特別扱いしなきゃいけないということはヨーロッパは既に認識をしたところからスタートをしているというのがまず重要なポイントだと思います。その上で、そのデータを受け取る主体をどうするかということで、データスペースを考えるときに、医療分野から行きましょうということでＥＨＤＳというパッケージができ上がっているわけです。　論点がずれているなとすごく思うのは、データが、その安全性が確保されるタイミングをＡＩのモデルができ上がったときに置いているのか、ＡＩを作る人に渡すときに置いているのかというところで論点が大きくずれていると思って見ています。全文表示
司隆史	所属政党：公明党	参議院	2026-06-19	デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会
ありがとうございます。　黒田参考人、もう一問一答でお聞きしたいんですけれども、政府は、最小限の、ＧＤＰＲの読み方としては、最小限の形としては仮名化でも、つまり顕名でもいいんではないかというような答弁を毎回いただいておるわけですけれども、その辺の黒田参考人の捉え方としてはいかがでしょうか。
黒田知宏	役職　　：京都大学医学部附属病院医療情報企画部教授役割　　：参考人	参議院	2026-06-19	デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会
お答えします。　資料の八の一をもう一度御覧ください。資料の八の一を御覧いただくと、アンダーラインが引いてある一番下の行ですが、それらの措置は、それらの目的がそのような様態で充足され得る限り仮名化を含むことができるです、日本語でも。その続きを読んでいただくと、データ主体の識別を許容しない又は許容することのない別の目的による取扱いによってそれらの目的が充足され得る場合、それらの目的は、その様態によって充足される、およそ人間が読めない日本語なんですけれども。　基本的には、満たされるんであればその形でやりなさいと書いてある。これって、要は、統計だったら統計でもいいでしょうと書いてあるわけです。そのアッパーリミットが仮名化を含み得る、メイ・インクルードだというふうに私はこの文章を英語の方で読んでも理解しました。　ですので、仮名化はたまたまパートとして入っていて、個人情報を含むんだという解全文表示

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